我国的宏观经济金融形势_当前我国宏观经济金融形式的基本判断及应对措施举要

　　一、2012年我国宏观经济金融形势的基本判断　　从2012年看，推动经济增长有四大有利因素：一是“十二五”规划实施第二年，中央和各级地方政府谋划的一批基础设施建设项目相继进入开工建设阶段，这将通过投资带动经济增长。比如2011年开工的1000万套保障房建设和2012年再开工建设的1000万套保障房；还有，各地为了在“十二五”期间加快推进城镇化，所规划的城镇基础设施建设项目也将相继开工，这些都将对2012年投资以及经济增长产生巨大影响。二是战略性新兴产业相关规划及其支持政策陆续出台，有利于战略性新兴产业的培育和发展。在有关规划和支持政策的推动下，各级政府会积极发展战略性产业，为经济增长添加新动力；三是在区域产业梯级转移作用下，中西部地区投资以及经济增长加快，成为带动我国经济增长的新动力源。四是扩大内需促进消费的效应进一步显现，有利于经济增长。2010年全国31个省市区调高最低工资标准，2011年又有21个省市区再次调高最低工资标准；同时，全国各地纷纷扩大社会保障覆盖面，提高社会保障标准；2011年9月1日还调整了个人所得税起征点标准，由此使纳税人少交1600亿个人所得税；还有近两年城乡居民收入较快增长，都有利于从降低消费成本和提高购买能力两方面刺激消费。

　　但是，2012年国内外环境变化还存在着几个不利于经济增长的因素：

　　一是全球经济增长动力正在减弱，发达国家经济下行风险进一步增加，我国的外需增长环境将会恶化。一方面，受欧洲主权债务危机冲击和在美、英、日等发达国家财 ……此处隐藏2859个字…… 业和大企业，中小企业和民营企业获得的贷款相对较少。而2010年2月后，为了防治通胀，国家采取了一系列宏观紧缩措施，这些措施在信贷收缩方面形成了对大小、国有与民营一刀切的效应。这种“放”对国企、大企业有利、“收”对中小企业、民营企业不利，正是当前企业发展环境变化的真实反映。

　　第二，地方债务和资金体外套利，导致金融风险在上升。根据审计署摸底，到2010年底全国地方债务高达10.7万亿元，其中地方融资平台公司政府性债务占46.38%。对这些债务的偿还，大多数地方政府都寄希望于非预算收入，特别是由土地出让和房地产开发带来的收入。但是，当前以及今后土地流拍、房地产“双降”必然使地方政府的非预算收入减少，偿还债务能力降低，由此将使地方债务矛盾暴露，风险增加。另一方面，2011年下半年以来，人民币存款增长速度明显减缓，甚至四大银行还出现负增长。在货币紧缩背景下出现如此现象，表明大量资金脱离金融监管进行体制外套利活动。一些银行资金通过理财、信托投资等形式流向民间，一些国有企业、大型企业、上市公司从国有银行获得资金后大量贷给中小企业和民营企业开展套利，一些小贷公司、担保公司、典当行、寄售行和民间金融也利用货币紧缩环境大肆筹资并高息放贷。这些脱离正规渠道监管的金融活动蕴藏着很大的风险。