浅议如何进一步提高招标控制价的编制质量|招标控制价的编制依据

　　摘 要：随着建设工程招投标管理办法的不断完善，招标控制价在招投标活动中的作用愈显重要，本文笔者站在建设单位的立场，就如何进一步提高招标控制价的编制质量进行了探讨，提出了针对性的管理措施。

　　关键词：工程；招标控制价；管理

　　随着工程造价管理改革的不断深入，“政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监督行之有效”的工程价格形成机制在工程实践中得到广泛推广和不断完善，招标控制价也以不同于以往的工程标底在招投标活动中发挥着对投标价的限价作用，工程造价管理的改革取得了丰硕的成果，并正朝着预定的方向发展。但在工程招投标活动中，也仍然存在投标价严重偏离实际价值的情况，还有不少围标串标等情形，影响了招投标活动的公平公正，妨碍了建筑业的健康发展。

　　为预防和打击围标串标行为，促进招标投标活动的公开、公平、公正和择优，深圳市住房和建设局在总结以往招投标管理成功经验的基础上，于2011年出台了一系列新的招投标管理规定，主要内容有把招标控制价中的分部分项工程量清单的综合单价作为评标时计算投标价偏离度的重要参考指标，新增不正常投标报价的无效标条款：投标报价中主要清单项报价浮动超过对应招标控制价修正价格±20%的；投标报价中分部分项工程清单费合计超过对应招标控制价修正价格±15%的；投标报价中措施项目清单费合计超过对应招标控制价修正价格±25%的；投标报价中 ……此处隐藏2680个字…… ttps://www.pinhecha.com/" target="_blank" class="keylink">项目管理的一个重要组成部分，因此，相对于工程建设其它方面的管理而言，对招标控制价编制的管理往往制度不够完善，措施不够全面。笔者认为，为了提升招标控制价的编制质量，建设单位除了采取建筑行业的一些通用管理措施外，重点还要做好以下两点。

　　（1）要建立和完善招标控制价编制管理的规章制度、管理办法，约束管理人员的行为，规范招标控制价成果的质量要求，为管理的规范化、专业化、精细化提供制度保障。

　　（2）每个地域每个单位均有各自固有的特点，而各造价咨询公司对这些特性的认知、理解和推理经常会不一致；另一方面各造价咨询公司都有一套自己的标准和做法，这就造成不同项目的招标控制价的表现方式不规范不统一，处理相同问题的标准和尺度不统一，增加了工程施工管理的难度和扯皮现象的出现，也有损建设单位的形象。建设单位可根据在建或已完工项目的招标控制价中存在的一些共性问题进行归纳总结，建立并逐步完善招标控制价编制通用标准。提高招标控制价的编制效率和质量。