【延边州大力发展专业农场】 延边州卫生专业技术考试

　　延边州位于吉林省东部，地处中、俄、朝三国交界。全州人口219万，朝鲜族占36.7%。现有8个县（市）、66个乡镇，1046个村委会，农户22.7万户，农村人口72.4万，朝鲜族占42%，农村劳动力40万人，其中，常年在国内外务工劳动力15万人（国外务工人员3.2万人）。全州总幅员面积为4.27万平方公里，地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度，山丘多、平地少，素有“八山一水半草半分田”之称，全州拥有38.5万公顷耕地、30万公顷草地、353.9万公顷林地，林地面积占全州总幅员面积的81.3%。2011年，全州实现农村经济总收入105亿元，农民人均纯收入7205元，粮食产量111.4万吨。

　　延边州自2008年开始研究探索以发展专业农场为载体，开展农村土地适度规模经营，促进土地流转，加速推进城镇化进程工作，目前这项工作已经取得了初步成效。

　　发展思路

　　近几年，农业与农村工作有两个难以逾越的困难。一是城乡差距越来越大；二是农业与农民增收难度越来越大。为此，延边州委、州政府从2008年开始就深入思考这个问题，并研究破解这一难题的办法，并制定出台了《中共延边州委延边州人民政府关于推进农村改革发展的实施意见》（延州发[2008]23号），提出了强化专业农场建设，促进土地流转工作。在2009年又制定出台了《州人民政府关于发展专业农场促进土地流转推动城乡一体化试点工作指导意见》（延州政发[2009]1号）、2010年制定出台了《中共延边州委延边州人民政府关于坚持城镇化方向加快城乡一体化进程的意见》（延州发[2010]4号）。并且2010年末《中共延边州委、延边州人民政府关于在延边州进行统筹推进吉林特色城镇化示范试点工作的请示》获得省 ……此处隐藏2564个字…… ="keylink">创业人员创办的专业农场; 二是农民合伙类型81家，占农场总数的18 %；三是农民专业合作社领办类型128 家，占农场总数的29 %；四是城镇个人创办类型21家，占农场总数的5%；五是城乡企业带动创办类型21 家，占农场总数的5%。专业农场经营土地面积35486公顷，其中，流转农民土地30443公顷，占专业农场总规模的86%。平均每个专业农场经营土地面积80公顷，共涉及土地流转农户16151户。按照专业农场种植作物分类，经营旱田作物的307家（有3户种植青饲料养牛为主），水田作物的94家，蔬菜作物的13家，经济作物的32家。

　　去年199家专业农场中98%实现了盈利，共实现净利润1.07亿元，平均每个专业农场盈利54万元。并且，土地流转农民也得到了实惠。土地流转价格从过去每公顷2000元至3000元提高到4000元以上，有些已达到5000元以上，加上国家的惠农补贴和劳动力转移外出打工收入，流转土地农户现金收入大幅增加，也加速了农村劳动力转移步伐。2011年，全州土地流转面积5.84万公顷,比前一年增加37.4%，共转移农村劳动力近1万人，城镇化率达到67.04%，较前一年提高0.84个百分点。今年，全州土地流转面积达到76517公顷，较2011年又增加17995公顷，增幅为30.7%。