[西藏农牧区支付结算服务的供求约束与体系建设]

　　摘要:支付结算服务是金融机构提供的一项基础性服务，经过多年的改革和发展，阿里地区的支付结算服务体系建设已经深入到县、乡（镇）一级。随着农牧区经济的发展，县、乡（镇）一级的支付结算体系建设虽然取得了一定的成果，但由于受地理环境、社会文化层次、经济发展水平、金融基础设施建设等方面因素影响，支付结算服务水平与新农村建设所要求的现代化支付结算服务水平还存在一定差距。本文从阿里支付结算服务体系现状出发，探寻优化西藏农牧区支付结算服务的有效途径，以便更好地为“三农”和社会主义新农村建设提供现代化的金融服务。

　　关键词：支付结算 供求约束 体系建设

　　一、阿里农牧区支付结算服务现状

　　(一)阿里农牧区支付结算服务供给概况

　　1、金融机构网点设置不足，覆盖率偏低

　　目前，阿里地区共有7个县，36个乡镇，农牧民人口7万余人，县及县以下金融机构共37个，其中农行县支行7个，乡镇农行营业所25个，邮政储蓄机构4个，人保财险阿里支公司1个，县及县以下金融机构从业人员共有367人，农行乡镇营业所从业人员有101人，平均每8100平方公里才有一个支付服务网点，金融机构网点覆盖率明显偏低。

　　2、支付结算服务品种单一

　　目前大多数农牧区金融机构的非现金支付结算工具以银行卡和支票为主，支付结算服务种类单以。银行卡发行也只是处于起步阶段，绝大多数乡镇到目前为止还没有安装ATM机具。

　　3、支付结算服务功能受限

　　一是农业银行作为阿里农牧区金融机构的主力军，其营业网点主要分布在各县、乡镇政府所在地，无法为距县乡镇偏远地区的农牧民提供支付结算服务；二是邮政储蓄支付结算服务仅限于“绿卡”和个人结算的通存通 ……此处隐藏3850个字…… 民群众中的富裕群体推广使用信用卡、本票、汇票等新型支付结算工具，推动农牧区现代化支付结算水平上一个新的台阶。

　　(三)不遗余力加大农牧区金融知识普及和宣传

　　各金融机构要利用强基惠民等活动的下乡机会对偏远农牧区进行支付结算工具方面的宣传，切实让农牧民群众了解和掌握金融产品和支付结算业务的用途和好处，切身体会到它们给广大农牧区群众带来的便利。

　　参考文献:

　　[1]瞿绍清.农村支付结算体系的现状及改革建议[J].华南金融,2009,(6):67-68

　　[2]安七一,杨明洪,兰富钧.特殊优惠政策支持下西藏金融发展问题分析[J].西南民族大学学报（人文社科版）,2008,(3):8-13

　　[3]蔡海滨,胡波.疏通西藏优惠货币政策传导机制的视角[J].西南金融,2009,(5):38-40

　　[4]谷秀军.《国际支付结算体系发展新动向需关注》.金融时报.

　　[5]人民银行阿里地区中心支行课题组.做好金融工作促进阿里地区经济发展问题的探讨[J].西南金融,2008,(11):61-62