北京土地储备整理中心 [北京土地储备煎熬]

　　“拆了五个村，现在拆不下去了。”北京市朝阳区孙河乡康营村村民王淑凤告诉《财经》记者。毗邻北五环的孙河乡，地理条件出众，机场高速南线和北线均从中穿越而过。 　　 2009年初，孙河乡辖区内的13座村庄全部被吸纳进全市的土地储备计划，这是北京市“千亿元土地储备计划”的一部分。

　　 孙河乡大规模的集体土地拆迁腾退由此拉开序幕。不过，时至当下，该计划遭遇阻力。“确实拆不下去了，”5月15日，孙河乡政府的一名干部抱怨，“从银行贷不到款，没钱没办法拆。”

　　 多名地产开发商告诉《财经》记者，在朝阳区，因资金压力而暂时搁浅的土地储备项目不在少数。2011年中，银监会要求各地银监局清理地方融资平台，此后，商业银行对土地储备类贷款大幅紧缩。如今，各地土地储备机构面临的不仅是收储放缓，还有巨大的还贷压力。

　　 安邦咨询的一份研究报告显示，2012年国内将迎来地方债偿还的高峰。根据审计署数据推算，将有约1.84万亿元的债务到期，占全部待偿债务的17.7％。对北京市而言，去年和今年都是还贷高峰。

　　 《财经》记者从相关渠道获知，截至去年6月底，北京市土地储备机构的贷款余额共计2014亿元，2011年到期的银行贷款1319亿元；2012年到期800多亿元。

　　 尽管贷款总额下降，但是今年北京市还贷的压力丝毫未减。北京市土地储备中心数据显示，今年前五个月，北京总土地出让金仅为135.36亿元，同比下降接近50％。

　　还款重压

　　北京市第一轮大规模土地收储 ……此处隐藏4311个字…… 也没有约定比例。”这就为未来转换土地用途提供了可能性。

　　 2012年3月，北京市住建委和市发改委联合发布《北京市“十二五”时期住房保障规划》。“十二五”期间，北京将建设收购100万套保障房，竣工70万套。此外，北京新的商品住宅用地，原则上均需配建保障房，而且配建比例不低于30％。

　　 首佳顾问研究中心主任彭萍分析说，“配建”在土地收储环节就打通了土地用途转变的可能。他观察到，以前对保障房项目，地方政府都很头痛，但最近一年突然情绪高涨。他认为，除了中央政府提出的保障房刚性要求，通过保障房融资平台，可以向土地储备的其他项目“输血”，保障房融资平台的“井喷”与此不无关系。

　　“现在就是拿时间换空间。”中信证券一位分析师透露。在5月底举行的国务院常务会议上，中央政府强调继续出台支持增长的相关政策措施，其中包括将“十二五”关于铁路、节能、农业和西部基础设施等相关关键性项目抓紧实施。新一轮刺激政策中，并不包括房地产，这也意味着，地方政府资金最紧张的时刻仍未过去。

　　本刊记者张杰、王培成、王延春对此文亦有贡献