[后ECFA两岸银行业合作建议] 中国建议银行业

　　ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)正式生效伊始，两岸金融交流与合作率先发力，2010年9月16日起，银监会先后批准了首批六家台湾地区银行在大陆筹设分行，包括土地银行、合作金库银行、第一银行、彰化银行、国泰世华商业银行和华南商业银行，并通过台湾中小企业银行设立上海代表处的申请。时隔一周，台湾方面核准中国银行、交通银行作为首批在台设立代表处的大陆银行，而招商银行也于十月底获准在台设立营业据点。

　　 银行业合作是两岸金融业合作的基础，但与证券、保险两个行业相比，其开放的时间和程度相对迟缓，愈发凸显加强两岸银行业合作的现实重要性。可以预见，在ECFA的框架下，两岸银行业交流与合作的渠道将更加多元化，合作范围与规模也将持续扩大，以发挥金融服务两岸经济发展的功能。

　　实现全面直接通汇

　　 要实现真正的全面直接通汇，首先要做的就是提高两岸银行业的合作层级。目前两岸银行还是停留在交换口令的初级阶段，只要两岸当局准许互相开立账户并建立同行关系，后端的汇款与清算业务就不需要取道外国银行。与此同时，要着力扩大两岸直接通汇的范围，由原先的贸易与非贸易项目，扩展至直接投资、有价证券投资和其他合法事项的汇款，并按照审慎监管原则达成非商品与劳务汇款的自由通汇。当然，海峡两岸直接、双向与全面通汇机制的构建，还有赖于人民币国际化进程的推进，即积极推动人民币结算在两岸经贸往来中的运用，实现货币资源的优化配置。

　　 其次，不断放宽台湾岛内银行进行两岸直接通汇的业务限制。在ECFA后 ……此处隐藏3552个字…… nk">技术方面的合作交流：一方面，要建立交流金融资讯的制度化管道，使得统计、会计标准能够尽快的统一；另一方面，清算系统要形成一个覆盖全国的清算网，吸纳所有银行特别是各商业银行总行参与其中。此外，在清算币种方面，不能仅仅限于美元和港币两个币种，可以采用人民币作为清算货币。

　　 二、促进人民币和新台币自由兑换

　　 1.重新审视新台币的法定定位

　　 要给予新台币和港元或澳元一样的法定地位，公开挂牌办理新台币的兑换。首先，有新台币收兑业务的银行要大力宣传拓展此项业务，使持有新台币的人们可以快速了解相关的兑换规定。其次，在收兑新台币的基础上，银行收入的新台币现钞可以留作备付，适当出售新台币，在大陆范围可以用人民币兑换新台币，使得在台商聚集或者台湾游客聚集的地方让新台币流通。

　　 2.完善对新台币的定价机制

　　 改善目前银行对新台币定价不够合理的现状，就要完善人民币和新台币定价机制。允许银行根据自身人民币和新台币头寸情况，参照国际市场行情，以国家公布的美元交易基准汇价为依据，自行套算人民币对新台币的买卖价，公开挂牌人民币对新台币的汇率。实行一日多价制度，使其价格可以随着市场需求进行灵活调整，此举既能增加新台币的价格弹性，又能提升新台币业务的吸引力。