【从国家竞争力看国企民企互动发展】国企和民企哪个发展好

　　有相当一段时间社会上出现所谓“国进民退”的争论。持批评态度的学者专家认为，“国进民退”是一股汹涌的潮流，是“一场新的国有化运动”；也有专家认为，“国进民退”是个伪命题，并不存在。

　　作为一家国有大型企业的负责人，笔者亲历了国有企业改革的阵痛与发展壮大，也目睹了民营企业不断做大做强，与国有企业并肩成为中国经济发展的双引擎。

　　透过对“国进民退”这场争论的深入思考，笔者认为：如何发挥不同所有制经济之长，实现国家基本经济结构的优化配置，是当前贯彻落实好科学发展观，加快转变发展方式，提高发展质量与效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续增长，提升国家竞争力的一项重大战略措施。

　　产业升级需“组合拳”

　　如何使不同所有制企业之间形成合理组合，促进产业结构优化升级，解决目前仍然存在的一些行业重复建设、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题，是我国经济发展到现阶段迫切需要应对的课题。

　　由于我国的基本经济制度原因，使得国有企业既具有“弥补市场失灵”，又具有“引导社会赶超”的双重功能。中国机械工业集团有限公司，近10年来一直致力于在确保国有资产的保值、增值前提下，积极实施兼并重组，优化产业结构，大力加强科技创新与管理创新，“走出去”参与国际竞争，成为中国机械装备行业的领军者，连续多年在“中国机械工业百强”中名列第一，迈入世界企业500强。

　　考察国有企业现在的竞争力与经营绩效，许多国有企业在生产规模、科技创新、全员工效、安全指标和发展速度等主要技术指标上不仅位居行业前列、国内一流，有的在国际上也处于领先地位。尤其是中央企业80%的优良资产已经进入上市公司，实现了投资主体多元化，变成了与民共 ……此处隐藏2855个字…… 企业而言，既要有技术创新，也要有制度创新。制度创新是民企与国企形成产业互动和资本扩张的一把钥匙，用这把钥匙可以促进国企和民企互动发展的良好市场环境，激发企业自觉变革自身产权关系和消除与市场经济不适宜制度的动力。

　　现在，国家已经把钥匙交到企业家手里，并出台了一系列发展民营经济与市场准入的政策，在产权、管理制度等方面给予了企业发展的制度最优配置。这些制度创新既为国有企业快速发展提供了平台，也为民营企业扩大投资领域和发展空间提供了保证，更为国有企业与民营企业之间的产业互动和资本扩张构建了途径。

　　无论是“国退民进”还是“国进民退”，关键不在于进和退，而要看到国有企业经济布局和结构调整取得了积极进展和重大成效。无论是国有企业，还是民营企业，只要树立起国家利益观，站在国际大格局下看问题，面对国际市场的竞争，都是相互依存的民族企业、国家脊梁。

　　（作者系中国机械工业集团有限公司董事长）