2020农村规划城镇化 河北省应急物流体系构建研究

　　摘要： 大型自然灾害及公共危机事件会造成严重的社会影响和巨大的经济损失，应急物流体系的建设是有效预防及降低危害的措施之一。在分析河北省应急物流体系现状及存在问题的基础上，从指挥体系、物资储备、保障平台等方面构建河北省应急物流体系，并提出了相应的保障措施和政策建议。　关键词： 应急物流；公共危机事件；保障机制

　　中图分类号： F252 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0023-020 引言

　　近几年各种突发事件频繁发生，如2003年SARS传染，2008年汶川大地震、南方大雪灾，2010年上海静安公寓大火，2011年温州动车追尾事故，都给我国社会稳定和发展造成了巨大损害。其中一条最主要的原因是我国应急物流体系及公共危机预警体系不完善所致[1]。反观2011年日本大地震及福岛核危机事件，由于得益于应急物流体系的有效运作，使灾害重建、救援工作得以顺利开展。近几年，河北省突发及公共危害事件频发，且河北省地处环渤海湾中段，地理位置特殊(环京津地区)，应对各类突发事件责任尤其重大。因此，建立健全河北省应急物流机制尤为重要。

　　1 应急物流概述

　　应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动，它追求时间效益最大化和灾害损失最小化。应急物流与普通物流一样，也由流体、载体、流向、流量、流程、流速等要素构成，具有空间、时间效用，供求关系也要求空间均衡与时间均衡[2]。应急物流主要有突发性、不确定性、弱经济性及非常规性等特点[3]。

　　在目前突发事件频发现状下，应急物流体系的建设有着重要的意义。 ……此处隐藏2693个字……培训不足 河北省一些高等院校虽设立了物流管理专业，部分院校招收物流工程硕士，但学校的理论教育与社会实践之间存在错位脱节现象，社会急需的实用型综合物流管理人才缺乏。同时，危机培训和教育明显不足，多数政府应急预案停留在文件层面，缺乏实训；公众危机意识淡薄，缺乏相关的危机管理及应对的培训，未形成突发事件应急救助的网络体系。在应急救助中，仍是政府主导，未调动公众及社会各界的力量。