[马克思主义理论视阈下的工商执法队伍建设]执法队伍建设

　　摘要：本文在马克思主义理论的视阈下，分析了工商行政管理执法队伍建设中存在的问题及成因，并就这些问题提出了工商执法队伍建设的途径。　　关键词：工商行政管理 执法队伍 马克思主义理论

　　工商行政管理部门是代表国家意志，根据党和国家的经济方针和政策，依据法律、法规，运用国家政权的行政管理权力，对与公共经济利益有关的社会商品经济活动进行外部的监督、控制、组织、协调、服务等管理服务[1]。监督、控制、组织、协调、服务是工商行政管理机关的五项职能。随着社会主义市场经济的发展及信息化社会的要求，目前的工商行政管理执法队伍现状与监管社会主义大市场的要求还有许多不相适应的地方，其中执法队伍问题已成为制约工商行政管理改革发展的瓶颈。因而本文采用马克思主义理论，分析产生问题的根本原因，从而牢固树立科学的执法队伍人才观，深刻认识执法队伍在工商行政管理改革发展中的基础性、战略性、决定性作用，把执法队伍建设作为工商行政管理一项重大而紧迫的任务做好。

　　一、工商执法队伍建设中存在的问题及成因分析

　　工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。随着社会主义市场经济的发展，虽然实施“红盾人才计划”和 “红盾素质工程”，仍存在工商行政管理执法队伍建设的现状与监管社会主义大市场的要求还有许多不相适应的地方[2]。现就其表现的问题及成因分析如下。

　　1、执法队伍人才补充的广度和深度不够

　　随着我国社会主义市场经济的发展，工商行政管理部门监管的职责任务将越来越繁重，监管市场主体，保卫市场运行，维护市场秩序，就必须努力培养造就一支适应新形势 ……此处隐藏2688个字…… ，“做”，“精神状态”充分发挥。

　　4、执法队伍建设的机制不完善

　　工商行政主管部门在系统内部已制定出一系列有关行政决策、工作程序、执法规范、廉政纪律、督查制约等规章制度。然而在实际工作中，这些制度执行、落实不够。尤其是一些工商部门基层单位缺乏一种有效的激励机制，造成干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的局面。虽然《国家公务员法》已制订了一段时间，但工商执法队伍人员的晋升、奖惩、辞退等随意性较大，建设还没有完全走上法制化的轨道。这些造成了执法队伍建设的机制还未完善。马克思说过，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。而组成工商执法队伍的成员即公务员，也应该有合适的机制进行激励。同样也是构建社会主义和谐社会的需求，以培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的工商执法专业人才队伍。

　　二、执法队伍建设的主要途径

　　1、思想和行动保持一致，科学引进人才