[各类企业劳动合同充分覆盖工作方案]劳动合同

　　为深入贯彻落实党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略部署，根据“国家全面推进劳动合同制度实施三年行动计划”和省厅《关于把握工作重点，推进“五个充分”，全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》(苏劳社[2006]23号)的要求，切实做好“各类劳动合同制度充分覆盖”，立足本县实际，制定以下工作方案。

　　一、基本情况和形势分析

　　“十五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，我县通过开展“集体合同和劳动合同管理年”、“维护劳动者权益年”、“劳动保障法律法规落实年”等一系列活动，采取多种有效措施，建立健全劳动合同制度和工资集体协商、集体合同制度，切实保障劳动保障法律法规的贯彻实施，促进了用人单位和广大劳动者对劳动合同制度认识的进一步提高，促进了劳动合同签订率和履行质量的进一步提升，促进了劳动用工秩序的进一步规范，保持了劳动关系的总体和谐稳定，在我县劳动保障事业全面发展的过程中起到了积极推动作用。

　　（一）基本情况

　　2006年10月12日-11月10日，我们对全县138家企业劳动合同签订和履行情况进行了调查统计，检查职工3275人次与企业签订劳动合同2272人,劳动合同签订率为71%。其中国家机关、事业单位、人民团体职工352人劳动合同的签订率为95%，国有企业职工1748人劳动合同签订率为90%，集体企业职工544人劳动合同签订率为78%，股份制企业 ……此处隐藏2263个字…… 发现，主要原因一是怕职工“跑掉”。影响企业的正常生产，二是部份企业主“本位”思想严重。把广大职工的“养命钱”当成自已的“私房款”。

　　4、推进集体协商集体合同难度很大。推进工资集体协商、集体合同难度很大，集体合同签订比例相对较低，占被调查单位的12%。有些单位虽然签订了集体合同，但不履行报审制度，部分职工认为作用不大,起不到签定集体合合同应该起到的作用。有些企业虽然建立了工资集体协商制度，但是平等协商的内容不太全面，或只留于书面形式并没有起到真正有效的实施,大多只流于形式，制约了劳动合同充分覆盖的进程。

　　二、目标定位和步骤安排

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，倡导社会公平、公正，紧紧围绕我县“创新创业创特色、提速升位快发展”和“实现两个进位奋力崛起苏北的目标定位，在三至五年的时间内，基本实现各类企业劳动合同制度的充分覆盖和有效运行，为建设“和谐灌云、法制灌云、平安灌云”做出应有的贡献。