社会主义新农村建设实施纲要 新农村建设

　　为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快农村经济和社会事业发展步伐，迅速改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，全面建设社会主义新农村，根据中央和省、市的有关要求，结合我县实际，制订本实施纲要。

　　一、建设社会主义新农村的重要性和紧迫性

　　1、建设社会主义新农村，是落实科学发展观的新举措。党的十六届五中全会顺应“两个趋向”，明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，扎实稳步推进社会主义新农村建设。近年来，我县农业经济持续发展，农村各项事业不断进步，农民收入逐年增加，但是相对于快速发展的城镇，农村发展滞后的矛盾比较突出，城乡居民收入差距进一步扩大，农村基础设施建设明显滞后，农村经济和社会事业发展缓慢，一些地方农村基层组织软弱涣散。这些问题直接制约着全面建设小康社会和在全市率先基本实现现代化目标的实现，严重阻碍和谐新野的建设进程。我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度，把建设社会主义新农村摆到重要战略位置，进一步确立工农互动、城乡一体的观念，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、社会保障和各项事业建设，推动城乡和谐发展、共同进步。

　　2、建设社会主义新农村，是深化农村改革的新探索。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村收入分配关系和农业经营体制正在发生重大而深刻的变化，农 ……此处隐藏2713个字…… com/update/" target="_blank" class="keylink">科技对农业的贡献率达到60%以上；60%以上的村达到文明村标准；100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展，农村社会保障体系比较健全。

　　7、建设社会主义新农村的原则：

　　――坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜，根据客观条件，科学编制规划，不搞一刀切。

　　――坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中，既要突出发展生产主题，着力增加农民收入，实现生活宽裕的目标，又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理服务的力度，达到乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。

　　――坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，分步实施，稳步推进，扎实有效。

　　――坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以群众为主体，开展民主协商，不搞强迫命令，不包办代替，同时，要发挥好政府规划、指导职能，积极争取国家和省、市扶持资金，加大财政投入力度，加快社