【政府投资项目代建制研究】 政府投资项目代建制管理办法

　　［摘 要］ 代建制是一种与市场经济相互吻合的工程管理模式，在政府投资工程项目中能够发挥积极的作用。本文通过对代建制的分析，以及对代建制和其他管理模式的比较，针对我国政府投资项目代建制提出一些个人观点。

　　［关键词］ 政府投资；投资项目；代建制

　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 027

　　［中图分类号］ F810.4 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0039- 02

　　1 代建制分析

　　代建制作为我国独有的一种政府投资项目管理模式，在学术界尚无统一的定义，但是代建制的实行无疑改变了我国传统的政府投资项目管理模式中的一些弊端。

　　1.1 传统的政府投资项目管理模式分析

　　我国的传统政府投资项目管理模式可概括为“建设、投资、监管、使用”一体化，管理的模式一般采用“基建处型”以及“工程指挥部型”。“基建处型”的模式主要特点为自建自用，代表的是所在部门或者单位方面的利益，能够充分体现出领导的意志；“工程指挥部型”的模式主要特点为临时性、目标单一性以及一次性，常出现在需要按时突击完成的工程项目中。传统的项目管理模式弊端主要为所有者缺位、产权不明确、效率低下、人员素质偏低等。

　　1.2 代建制的含义分析

　　我国政府通过借鉴一些发达国家项目管理的成功经验，根据传统政府投资项目管理模式中的弊端，对政府投资项目进行代建制的管理模式进行了尝试，从根本上改变了传统模式中的投、建、管、用不明确的情况，将临时性、自营性以及分散性为生产项目管理方式的基本特点，逐渐实现从专业性的 ……此处隐藏3061个字…… 人或股份制的形式对企业作出体制改革，用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力，以适应未来社会发展的需要。

　　4 结束语

　　目前在我国，代建制已经初见成效，政府投资项目代建制的发展不能脱离我国的国情，针对我国目前的情况来看，代建制的发展要以集中代建为主，不可急功近利，等到条件成熟之后，再开始逐步实现企业的代建模式。

　　主要参考文献

　　［１］权曙光，任远．代建制与其他项目管理模式的比较研究［Ｊ］．建设监理，２００９（9）.

　　［２］王直民．政府投资项目代建制模式的比较研究［Ｊ］．经济论坛，２０１０（７）.

　　［３］张燕．政府投资项目代建制管理模式研究［Ｊ］．工程与建设，２００７（９）.

　　［４］张伟．代建制项目管理模式辨析［Ｊ］．广东建设信息，２００７（8）.

　　［５］宋建辉，李纯涛，张震．“代建制”在政府投资基础设施建设中的探索［Ｊ］．建筑设计管理，２００７（１）．

　　［６］韩同银．对政府投资工程实施“代建制”相关问题的探讨［Ｊ］．建筑经济，２００７（１）．