【ＸＸ县“十一五”新型工业化发展规划意见】 对规划的意见和建议

　　“十一五”期间是我县新型工业化发展的最佳机遇期。为加速我县新型工业化进程，按照党的十七大精神，依据科学发展观和以人为本的原则，根据《ＸＸ土家族自治县新型工业化规划纲要》和县委、县政府关于“十一五”规划的总体要求，在专题调研和行业规划的基础上，编制本规划。

　　一、“十五”规划执行情况

　　（一）工业经济快速增长，生产规模不断壮大。ＸＸ是老、少、山、穷、库区县，也是一个传统的农业大县。长期以来，工业发展滞后。“十五”期间，县委、县政府通过实施工业强县、项目兴县战略，坚定不移走新型工业化之路，强力招商引资，使工业发展出现可喜局面。至2005年，县属现价工业总产值达到16.03亿元，比2000年增长92.7%，“十五”期间年均递增14.02%。19家规模以上工业企业保持快速增长，2005年现价工业总产值达到6.23亿元，比2000年的1.63亿元增长2.53倍。

　　（二）固定资产投资力度加大，工业发展后劲增强。“十五”期间，全县工业企业累计完成固定资产投资17.65亿元，占全县固定资产投资的79.43%，年均完成投资3.53亿元，比“九五”期增长1.18倍。一批重点工程项目如三源水泥一期工程（60万吨）、古城锰矿一期工程（30万吨）、铠榕锰业一期工程（电解金属锰1万吨）、蒙特锰业一期工程（电解金属锰2万吨）、招徕河水电站（3×12000千瓦）、三背河水电站（2×3000千瓦）、天长化工、隐 ……此处隐藏2844个字…… 置的只占49%，而建筑安装和其它费用占51%。

　　（二）资金短缺和电力不足，仍是制约工业发展的瓶颈。资金总量不足仍是制约我县工业经济发展的主要因素。2004年，县级财政用于工业发展的资金708?万元，县“十五”期投入最多的一年也只占当年财政支出?27611万元的?2.56?%。2005年全县各项存款余额19.72亿元，比2000年末净增10.88亿元，各项贷款余额仅为7.68亿元。由于生产规模扩大，资金需求量增加，?而投资主体的多元化又使得有限的资金难以形成合力，资金紧缺的矛盾突出。“十五”期间，我县电力、交通和原材料工业虽有一定发展，但远远不能满足新型工业化发展的需求。以电力为例，“十五”期末我县小水电装机虽已达3.95万千瓦，年发电可达2.7亿千瓦时，县域还有隔河岩水电站，可谓发电能力充裕，但小水电均属径流式发电，实际可用的负荷和电量都无法满足工业经济发展的需要。

　　（三）工业化水平低，环境保护有待进一步加强。“十五”期间，我县工业增长仍是传统的高消耗增长方式，尚处于工业化初级产品生产阶段。从工业内部结构看，仍处于重工业为主的资源型初加工产业阶段，企业向自然过度索取，资源消耗量大，不利于对生态环境的保护。由于投资体制的改革，低水平重复建设的现象也仍然存在。