[创新理念,强基固本]强基固本

　　近几年来，黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新，一手抓“硬件”、一手抓“软件”，夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象，全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。2011年，在全市70多家单位行风评议中，位次比往年提高了30多位。近四年来，单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次；现有的157名正式执法人员中，先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号，黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入“参公”管理。

　　一、优化条件夯基础

　　一是积极争取财政投入。充分发挥财政投入主渠道作用，执法保障实现了历史性突破，拓宽执法预算科目，实行全额预算，先后将城管委办公室、拆除违法建筑、户外广告整治、建筑渣土联合执法等执法专项内容列入财政预算项目，将执法队伍的经费由原来人均4.2万元提高到目前7.6万元，为执法工作提供了较充足的经费保障；执法经费由原来三年前的不到900万元提高到目前的1600万元。二是积极实行开源节流。为加大建筑垃圾收费力度，将收费纳入了行政服务中心的把关程序之中，作为办理《施工许可证》的前置条件。通过源头把关收费，建筑垃圾收费率得到了明显提高。建筑垃圾年收费由原来的年总额200万元提高到500多万元；严格违法建筑巡查管控，确保批后违法建筑罚没收入应收尽收，从零起步，2011年达1000万元。推进垃圾收费方式改革，居民户卫生费由原每户4元/月调整为每户8元/月，垃圾处理费收入由原来年收费800万元提高到目前的2000多万元。按照收支两条线的要求，这些费用基本上用于改善城管执法设施设备条件。三是提高执法装备的标准化。近三年来，按照不同的执法任务，先后购置中巴车、越野车、皮卡、电瓶车 ……此处隐藏2877个字…… 风，服务一线基层”等活动。近三年来，坚持局机关全体人员周六深入一线，帮助基层发现问题、解决问题，为基层搞好服务。推进城管体制改革，实行重心下移，所有城区大队下放到各城区，在全市全面实施了城管进社区工程和网格化管理。

　　四是建立完善整体联动机制。主动上门争取支持，加强与规划部门、环保部门、市政部门、公安交警部门密切配合，先后共同制定出台了《城管与公安执法联动工作机制方案》、《城管与规划联动工作机制方案》等文件，建立完善城管与相关部门的联动机制，违法建筑、噪音扰民、执法保障等工作得到切实加强。

　　五是全面加强宣传。针对城管易产生负面新闻、有被“妖魔化”倾向，加大城管正面宣传力度，在广播、电视、报纸、互联网等媒体上，开设《人人参与大城管》、《聚焦大城管》、《城管进行时》等栏目，每年制播一部城管专题片，2011年新闻媒体登载城市管理稿件612篇。近三年来，在新闻媒体上没有出现一起负面新闻。通过创新理念，实现了市容市貌好转、城管执法队伍形象明显提升等“多赢”局面。

　　（本文图片由黄石市城市管理局提供）

　　（责任编辑：黄荔）