【中石油对外合作项目固定资产管理问题探讨】 如何加强固定资产管理

　　【摘　要】 近些年，中石油加强对外合作开发开采石油和天然气，在合作中形成了大量的固定资产，固定资产是企业重要的资产。由于中外双方在固定资产管理方面存在许多差异，在固定资产管理上出现了一些亟待解决的问题。因此，如何对合作项目固定资产进行科学、有效、规范的管理，提高固定资产的使用效能对合作项目具有极为重要的意义。文章从目前中石油对外合作项目固定资产管理存在的问题入手，提出加强对外合作项目固定资产管理的对策建议，以提高中石油对外合作项目固定资产的管理水平。

　　【关键词】 中石油；　合作项目；　固定资产；　管理

　　石油天然气行业是为国民经济提供战略物资的采掘行业，生产对象是不可再生的油气资源。由于行业的特殊性，在生产管理中对技术、资金的要求很高，因此，“对外合作”的资源联合开发模式被经常采用。随着对外合作项目的扩大与深入，如何对固定资产进行科学而有效的管理，是中石油对外合作项目面临的重大问题。由于中外双方在固定资产管理方面存在着政策法规、管理模式、管理方法等方面的差异，因此，对外合作项目在固定资产管理环节上出现了一些亟待解决的问题。

　　一、中石油对外合作项目固定资产管理存在的问题

　　从1985年至今，历经二十多年的努力，中石油在国内同国际石油公司开展了广泛的合作。目前中石油对外合作项目主要采取的是合同制合同，共有三种子形式：风险勘探合同、提高石油采收率合同、开发生产合同。不同的合同，对合作双方（简称中方和外方）承担的投资、投资风险、投资回收比例以及产品分成等 ……此处隐藏2630个字…… 产移交带来了困难。对于资产如何移交、移交后如何管理这些问题，目前还存在不完善的地方。如果不解决好这些问题，对移交后中方继续管理这些固定资产将产生很大的影响。

　　（七）缺乏对弃置费用管理的具体规定

　　现阶段虽然有关于海上固定资产弃置费用的管理条例，但是目前还没有关于陆上固定资产（主要是油气资产）弃置费用的相关法律与规定。由于海上油气资产的弃置与陆上油气资产的弃置有所不同，海上弃置费用管理条例并不能完全适用于陆上油气资产弃置费用问题。所以，几乎所有对外合作项目都没有对报废的资产进行弃置处理（特别是油气井）。如果不加强对固定资产（特别是油气井）弃置费用的管理，废弃的油气井很有可能给人类、社会带来潜在的危害，违背安全开采的宗旨，严重危害资源国中方的利益。

　　二、中石油加强对外合作项目固定资产管理的对策

　　为了解决对外合作项目固定资产管理中出现的问题，加强对外合作项目固定资产管理，保证固定资产的安全完整，维护中方的权益，必须采取相应的措施对合作项目固定资产实施管理。

　　（一）对合作项目的合同制合同中的有关固定资产条款进行修订与补充