[加快吉林省农业社会服务体系建设的思考] 加强社会服务心理体系建设,培育

　　［摘 要］ 农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生和发展的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求和必然趋势。加强和完善农业社会化服务体系建设，是当前及今后一个时期吉林省发展现代农业、解决“三农”问题的重要任务。

　　［关键词］ 吉林省农业；社会服务；体系建设

　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 17. 031

　　［中图分类号］ F303.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）17- 0055- 03

　　1 吉林省农业社会化服务体系建设现状

　　“十一五”以来，在D、国务院一系列支农惠农强农政策的推动下，吉林省加快农业社会化服务体系建设步伐，现已初步建成“五大服务体系”。

　　1.1 农业产业化经营体系

　　经过几年努力，已建立起以市场为导向，以龙头企业、合作组织、农产品基地“三位一体”相互关联配套的农业产业化经营体系。截至２０１１年末，已培育各类农业产业化龙头企业３ １２０户，其中国家级重点龙头企业４７户，省级农业产业化重点龙头企业发展到４９２户，龙头企业资产占农产品加工企业资产总额的６０．０％，销售收入占农产品加工业销售收入总额的６５．０％，全省年销售收入超亿元的龙头企业已达１５０户。同时，吉林省针对农民的需求，积极鼓励发展农民合作经济组织、农村中介组织、农村经纪人等新型服务主体，形成了以农业产业化龙头企业、农民合作经济组织、农产品产地批发市场和各级农业技术推广服务组织为主体的利益联结机制。截至２０１１年末，全省 ……此处隐藏2484个字…… 到为农业、农民和农村提供持续的、动态的、公益性的、社会共享的科技推广服务，与当前农业生产现实的技术需求形成较大的反差。

　　2.2 农业社会服务的基层组织不够健全

　　目前，吉林省农业社会化服务的专业结构不甚合理。一是混岗现象严重，一线业务人员不足。较长时间的混岗使用，造成了农业服务体系专业技术人员的流失，使在一线具体从事农业技术指导的专业技术人员不足，一定程度上影响了农业服务职能的正常履行。二是待遇不能保障，队伍人心不稳。三是用人机制不活，队伍素质不高。

　　2.3 民间农业社会化服务组织服务功能不健全

　　目前为农业提供社会化服务，主要是以乡镇农业技术推广机构为主，很难适应市场经济条件下全方位为农业生产提供服务的要求。民办服务组织特别是各专业协会尚处于起步阶段，由于缺乏应有的制度规范和政策引导，组织机构与服务功能不健全，经营行为不规范，普遍缺乏自我发展、自我完善的机制与动力。