社区管理的根本出发点和归宿是 服务民生是创新社区管理的归宿

　　摘要：社区处于社会管理的基层和亲民服务的前沿。创新社区管理，关键是通过人本管理和民生服务，把社会矛盾化解在社区，提高人民群众的幸福感和满意度。民生安，则社区安；社区安，则社会安。

　　关键词：社区管理　服务为本　关注民生

　　社区是社会管理的根基和前沿阵地，也是社会矛盾的焦点、社会管理服务的重点所在。社区直接面对广大居民，舆情在此交汇，民意在此聚集，矛盾在此酝酿，社区工作是整个社会管理的“晴雨表”和“烽火台”。集中足够的精力和注意力，切实做好基层社区的工作，适应加强和创新社会管理和服务新的体系，是形势使然。通过管理和服务，提高群众的满意度，增强群众的幸福感，把一些矛盾和问题解决在社区，化解在萌芽状态；社会稳定就具备了扎实的基础。

　　1　社区管理的实质是对人的管理和服务

　　社区管理，说到底就是做群众工作。从某种意义上说，服务是管理的延伸和题中之义，是管理的高级形式。在社区管理中，必须树立“以人为本、服务为先”的理念，着眼民生，着力民主，以服务赢得管理的主动权，以服务释放管理的最大效应，努力让社区居民居住更舒心，安全更放心，幸福更开心，让社会矛盾和问题尽可能少发生，无积累、不激化，让呼声变掌声，民意成满意。

　　社区管理，要切实转变思维定势。在传统行政体制条件下，人们习惯把社区作为政府附属，社区管理被狭义地理解为管制、管控。其实，管理的核心不在“管”，而在于“理”，在于“理顺”。新形势下的社区管理，从内容到要求都发生了很大的变化。随者经济社会的快速发展，社区管理的对象已从“单位人”变成了“社会人”，覆盖了辖区内所有社会组织和居住者。针对这些情况，创新社区管理，首先要在理念上立足“社会人”，避免公共服务的“短 ……此处隐藏3788个字…… 群关系的“连心桥”，增强党组织的凝聚力和向心力。

　　3.2抓住重点，开拓各类民生服务

　　开拓面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，搞好低保、医疗、教育、住房等救助，建立“爱心超市”等互助机构，保障弱势群体的基本生活；开拓面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，结合社区管理开发就业岗位。尽可能在社区解决就业问题；开拓社区健康事业，开展心理咨询、疾病康复、健身娱乐等服务，让社区居民快乐起来、健壮起来、幸福起来；开拓便民利民服务，开展为老服务、法律服务、家政服务等，满足居民多方需求。

　　3.3加快社区以信息化为内涵的全方位建设，推动社区服务更加便捷，以丰富的服务产品满足居民的服务需求

　　居民有意见、建议需求，就提供信箱、调查登记服务：居民有解疑释惑需求，就提供法律咨询服务；居民有生产生活需求，就提供限时无偿代办服务；居民有精神文化需求，就提供文体活动硬软件服务；居民有解决矛盾纠纷需求，就提供信访、调解、警务等常规服务，等等。总之，把服务做深、做细、做活、做透，把服务的触角延伸到千家万户，把服务工作做到居民的心坎上。