促进贵州省生态经济发展的财税政策研究_浅析促进低碳经济发展的财税政策

　　摘要：目前，贵州生态环境恶化问题越来越严重，再加上贵州实施工业强省的战略，发展生态经济势在必行，它是实现贵州经济可持续发展和构建和社会主义和谐社会的必然选择。财税政策作为政府进行宏观调控、合理配置资源的重要手段，可以引导、调节和规范市场主体的经济行为，必将为贵州生态经济的发展发挥重要的作用。

　　关键词：生态经济；财税政策，贵州省

　　中图分类号： F810　　文献标志码:A　　文章编号：1673-291X（2012）20-0147-02

　　一、贵州可持续发展的现实性和紧迫性

　　贵州地貌类型多样，生态环境相对复杂，生物多样性丰富。但随着地区经济的发展，生态环境恶化的问题越来越突出，主要表现在以下几个方面。

　　1.石漠化问题严峻，水土流失未有效控制

　　贵州石漠化面积达3.31万平方公里，占国土面积的21.53%，石漠化县有78个，占全省县市的88.6%，是全国石漠化面积最大、等级最齐、程度最深、危害最严重的省份。目前贵州石漠化的面积每年还在不断的扩张。不仅如此，贵州还是全国水土流失程度最为严重的西部省份之一。在全国第二次水土流失遥感调查中，贵州全省水土流失面积占全省国土面积的42%，达7万多平方公里，严重地降低了该地区的综合生产能力，加剧了群众的贫困。

　　2.资源综合利用水平低，资源 ……此处隐藏2748个字…… 高新技术产业，淘汰衰退产业及落后生产能力与工艺，鼓励企业自主创新、科技进步、节能减排及引进实施一些附加值高、能耗低，技术含量高、排放达标的重大项目。再次，应通过政府财政贴息及加速折旧等一系列方式来调整与引导市场经济主体的行为。

　　3.设立生态经济发展专项基金，加大政府财政投入力度

　　政府的投入在发展生态经济中至关重要，为了发挥其促进生态经济发展的政策导向性作用，政府就应该投入必要的财力。中央财政有必要设立生态经济发展基金，成立专家委员会，对与发展生态经济有关的企业、项目、技术进行考察、评估、审核，最后采取由专项资金直接对其拨款，或通过财政贴息、低息或无息贷款的方式，给予具有预期效益的行业、企业、项目、技术一定的资助，进而加快推进产业结构的优化调整，提高低能耗、低污染产业在工业产业中所占比重，大力支持对再生资源、新能源的开发。此外，政府应增加对有利于生态经济发展的配套公共基础设施建设方面的投入，由于承建上述公共设施建设的企业经济负担较重，政府有必要通过如投资性的支出，在为企业创造公平竞争环境的同时，也可以调动企业建设与发展生态经济的积极性。