略论清代新疆伊斯兰教政策_

　　［摘要］新疆在清朝统治下政治局面和社会秩序都比较稳定，在大一统思想的指导下，清代根据新疆的历史与现状制定了较为完备的伊斯兰教政策，恩威并用，政教分离，包括宽待与优抚和管理与限制两方面内容。

　　［关键词］清代；新疆；伊斯兰教政策

　　［中图分类号］K249 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）10-0032-02

　　清代新疆伊斯兰教政策的制定注重吸收借鉴历代封建王朝宗教政策的经验教训，以“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”为原则，施行以宽待与优抚、管理与限制两个方面内容的宗教政策。

　　一、清代对新疆伊斯兰教的宽待与优抚

　　清政府认为，“我朝天威，无远弗届”，“惟在德足绥怀，威足临制，得柔远之道耳”，②在边疆地区实行“恩施边远”的政策，在对待新疆伊斯兰教问题上采取了宽待与优抚的政策，具体表现在以下几个方面：

　　（一）尊重和保证穆斯林群众信教自由

　　《新疆图志》在阐释清政府“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的政策时称：“改行省，设官吏，而郡县之以养以教，视同赤子，然而宗教、俗尚、伦理之间，未尝强而合也，饮食、 ……此处隐藏2807个字…… 和卓时期各种宗教税目和私定的苛捐杂税。”16清在新疆建省，取消维吾尔地区的伯克制，没收各地伯克非法占有的大量庄园田产，17重新分配给穷苦农民，废除“按丁索赋”，使众多“燕齐”上升为国家农户。此番改革，减轻了农户的负担，有利于广大穆斯林休养生息，同时也削弱了和卓集团的宗教封建经济势力。

　　（三）分而治之，“乱则声讨”

　　明代以来，新疆伊斯兰教教派纷争不断，白山派、黑山派分别以喀什噶尔、叶尔羌为中心，争夺南疆的统治权。清政府出于维护统一和社会安定的需要，对两派采取宽容保护、拉拢利用和严格约束、残酷镇压的两手政策，以期达到“自生猜嫌，互有钤制”。18对忠于清廷者，不论白山派还是黑山派，均给予嘉奖，封官授爵；对从逆叛乱者，“痛加剿洗”。正如《那文毅公奏议》中所说：“黑帽、白帽虽系自分种类，在天朝大皇帝天恩所及，一视同仁。黑帽中有尽忠者，如奈玛特阿訇等悉予赏赐，并给予翎顶虚衔。如从前滋事之孜牙墩亦系黑帽回子，立时剿灭。白帽中，如素皮呢斯等皆尽忠报国之人，其子嗣迈玛玉苏普、阿不都尔锡等俱赏给世袭翎顶。”19清代，先后发生的张格尔之乱（1820～1828）、玉素普之乱（1837）、“七合卓”之乱（1847）、倭里罕之乱（1857）、和卓后裔叛乱等，也有由教派纷争而引起的，清政府对这些叛乱势力进行了严厉的打击，巩固在新疆的统治。