新时代党的建设总要求 高速增长的迷失

　　上半年GDP数据显示“破8”后，关于中国经济能否挺住的议论甚嚣尘上，“保8”呼声再次涌动。当前政府提出“稳增长”的口号，但稳中求进的政策基调，有可能在现实中被演变为借机快进的态势。当中央4万亿2.0版刺激计划是否推出的疑问还萦绕在人们心头，地方政府新一轮投资潮已现山雨欲来之势，宁波、南京、长沙、贵州等多地出台的重量级投资计划被视为地方版的“4万亿”。

　　地方政府的投资冲动表面上源于经济增速的下行压力，但深层次而言是中国经济是要速度还是要质量的问题。从改革开放30多年的发展历史来看，中国经济创造了高速增长的奇迹，1978～2011年中国GDP年均增速达到9.9%。依靠这样的速度，世界对中国刮目相看：“中国制造”遍布全球，“世界工厂”的称号实至名归；经济总量跻身世界第二，2010年接近40万亿元；2009年超越德国，成为全球出口冠军；政府成为全球第二富政府，2011年中国财政收入超过10万亿元；是世界上最大的外汇储备国，外汇储备余额超过3万亿美元；城市化率从改革之初的17.9%跃升至2011年的51.3%；跻身中等收入经济体行列，2011年人均GDP已达5415美元……

　　然而，在增长的背后，更要看到中国增长质量与增长速度无法统一的现实。尽管政府无数次强调推动经济转型的重要性，要促进经济速度与增长质量的统一，但现实中经济“重量轻质”却是不争的事实，“速度就是质量”悄然替代了速度与质量的协调统一，中国经济依然未能摆脱“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式。 ……此处隐藏3351个字…… ">分享到经济高速增长的成果。事实上，失衡的经济蛋糕分配背后，各种强势利益集团的链网式格局呈日益强化之势，且各强势利益集团之间的利益纠缠越来越复杂，纵横交织形成一张巨大的链网，侵蚀了社会的公平与公正。目前国民财富的分配情况是：政府财政每年拿走了国民生产总值的35%左右，企业资本拿走了约45%，广大的农民和城镇普通劳动者群体只拿走了剩下的20%。尽管中央多次强调加快改革收入分配制度，但历时八年起草的《收入分配体制改革总体方案》却迟迟难以出台。强势利益集团不破除，经济蛋糕分配难以体现公平。

　　必须指出的是，中国经济增长的代价并不止于这些，是时候终止这种过于追求速度的模式了。“十二五”中国经济处于转方式、调结构的关键时期，适度放缓经济增长速度是必然的。今年“两会”政府工作报告将经济增长目标下调至7.5%，八年来首次放弃“保8”任务，也彰显了中央转变经济发展方式的决心。上半年中国经济虽下行加快，不过仍高于7.5%的增长目标，但恐慌经济失速的呼声又不绝于耳，GDP速度为王的观念束缚依然未根本改变，政府主导的投资时代并没有结束。历史已经证明，中国经济高速增长虽然成绩斐然，但代价也十分巨大，彻底转变发展模式已是刻不容缓，否则包容性增长和可持续发展将成空谈。（作者系正略钧策管理咨询公司顾问）