【动物防疫在化隆县新农村建设中的地位与作用】 2020年新农村建设政策

　　动物防疫工作直接关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全，关系到畜牧业发展和农民增收，关系到社会和谐稳定和经济的持续发展。　　一、当前新农村建设中动物防疫工作面临的主要问题

　　1.防疫机构及队伍

　　虽然化隆县没建畜牧兽医局，但有县农牧局主管且落实了村级动物防疫员，新的防疫工作机制已逐步形成，但村级动物防疫员存在年龄偏大、知识结构老化、素质不高的情况，有些严重与现行防疫工作要求存在差距，加之工作辛苦、待遇偏低、保障不到位、工作积极性不高。

　　2.基层防疫手段

　　为了做好重大动物疫病防控工作，提高畜禽群体保护力，防止疫情的发生，免疫密度须达到100%，免疫合格率不低于70%。但基层动物防疫机构基础设施差，尤其村级没有固定办公用房，虽然化隆县乡（镇）站配备了冰箱等冷藏设施，但村级冷链体系不完善，防疫设备仅注射器只有金属外，再无其他，难以满足动物疫病的防控质量，如高温季节，难以确保疫苗按规定要求保存和运输，难以保证疫苗的生物效价，免疫质量得不到保障。

　　3.防疫监督手段

　　重大动物疫痛防疫工作已列入各级政府工作的重点内容，但化隆县的动物防疫监督机构实施检疫监督、执法办案、技术检测等设施、技术要求难以达到国家规定的建设标准，对动物饲养、动物产品的生产、加工、储藏、销售、运输等环节缺乏有效的监控手段和能力。

　　（1）对千家万户散养畜禽的防疫、检疫工作不好开展。农村养殖业集约化程度不高，大分分散饲养、自由交易、农民法制观念淡薄，对自繁自养自给的畜禽，防疫监督工作难以落实到位，产地检疫无法进行。由于缺乏防疫监督必须的仪器设备，县和乡（镇）地屠宰点和市场检疫基本上是靠感官检疫，对上市、上路的畜禽检疫质 ……此处隐藏3759个字…… 畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查等重任。因此，健全畜牧兽医队伍管理体制，进一步稳定畜牧专业人才队伍，鼓励专业人才对养殖小区、养殖大户、养殖场开展结对帮扶和技术服务工作，在饲养技术、疫病防治等方面，充分发挥干部队伍的技术服务功能，做到人尽其才，才尽其用。

　　5.加强领导，加快基层动物防疫体制建设

　　加强乡（镇）动物防疫体制建设，建立村级动物防疫员工作体系。全面落实动物疫病防控工作责任制，进一步建立和完善以政府和业务部门双重目标责任制为主要内容的动物疫病防控长效工作机制，做到措施具体、责任明确，按照“政府保密度、部门保质量”的原则，组织力量、筹措经费，开展工作，确保各级动物防疫工作责任制的落实。强化督查，确保政令畅通。建立定期检查和随机抽查、明查和暗访相结合的动物防疫工作检查、督查制度。完善应急预案，建立防控应急机制。依据《重大动物疫情应急条例》的要求，建立健全各级应急指挥系统，储备必要的应急资金和预防疫苗、消毒药品、防护用品等应急物资，超前做好重大动物疫情应急防控工作。

　　6.加大经费投入，保证防疫经费

　　动物防疫属公共服务，政府应切实提供和保证防疫经费。要建立长期稳定的、以财政保障为主的动物防疫经费投入机制，保证动物防疫工作的正常开展，建立重大动物疫病防治储备金制度，确保突发重大动物疫情经费及时、足额到位。同时要增加动物防疫检测设备以及开展工作的经费，确保动物防疫工作正常开展。