【社会科学与公共政策的关联性】哪些是公共政策

作者：殷杰胡敏

科学技术哲学研究 2010年04期

　　中图分类号：C02 文献标识码：A 文章编号：1674－7062（2010）03－0014－06

　　社会科学与公共政策之间有着密不可分的联系。一方面，“政策制定者和公众都普遍希望政策制定必须有据可循，即以科学研究为基础，否则它仅仅是‘政治性’的，而无法获得公众的认同。”[1]同时唯有对社会现象准确透彻的分析才能让政策制定者明白理想的社会目标如何实现，在这方面，社会科学的作用至关重要。社会科学能够较大程度地满足政策制定者的需求，为其公共管理提供有利的理论支持。而另一方面，社会科学的产生和发展都离不开公共领域的需求，公共领域相关的政策、机制等多方面的因素又影响和制约社会科学研究继续向前发展。然而现实中，社会科学与公共政策之间很少达成良性互动，更多呈现的是偏离状态。社会科学研究者总是在质疑公共政策的制定缺乏理论依据，不能被公众接受；而公共政策的制定者们则认为社会科学研究只是纸上谈兵，脱离实际，不能胜任公共政策制定的需求。那么，是什么原因导致社会科学与公共政策之间的关系如此复杂？彼此需要却又若即若离？如何为二者搭建沟通的桥梁使双方增进理解，正是本文探讨的目的和意义。

　　一 社会科学的公共政策取向

　　作为理智运动的社会科学研究，依赖于日益自由的公开讨论，这极大促进了思想的传播，使公众更易于接触社会信息，从而推动了对数据所代表的社会现实及数据背后深层原因的关注。另一方面，国家的工业化发展使社会活动更为复杂化，生产能力和传播能力也在不断扩大，国家需要了解更多的信息为行政管理提供支持，也需要借助学术的力量论证社会制度是否正确合理。事实上，早在社会科学建 ……此处隐藏13926个字……

　　综上所述，社会科学与公共政策的关联性研究是一个学科交叉性较强的国际前沿课题，其研究成果具有较强的应用价值。在21世纪，政策研究领域将关注更多的社会问题：可持续发展、公共健康、国际法律和人权、新科技、移民与城市政策……这些问题使得社会科学与公共政策之间的关系变得更为复杂，也对二者各自的发展提出了新的挑战，唯有重新构建社会科学与公共政策之间新的研究维度，才能取得符合时代要求的、具有实践意义的研究成果。只有驾起社会科学研究者与公共政策制定者之间的沟通的桥梁，才能促进社会科学发挥好专家知识体系与大众知识体系之间中介作用，实现二者相辅相成、互惠互利。随着社会的不断发展，公共领域将更需要社会科学承担起为人类社会公共生活服务的责任，在理解世界和改变世界之间架起互动的桥梁。

　　［收稿日期］2010－04－15

作者介绍：殷杰/胡敏，山西大学科学技术哲学研究中心，太原 030006 殷杰（1974－），男，哲学博士，山西大学科学技术哲学研究中心教授，博士生导师，研究方向为科学哲学；胡敏（1979－），女，山西大学科学技术哲学研究中心博士生，研究方向为科学哲学。