[抛弃宏观经济政策协调,全球经济将再一次陷入危机] 宏观经济

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来源：国家财经周刊

当前，G20已经成为全球宏观经济政策协调的主要平台。相比于其他的政策协调机制，G20有其独特的优势。一是G20平台上既有主要的发达国家，又有许多备受瞩目的新兴经济体。这种包容性顺应了世界经济格局的变化，各成员国可以在G20平台上平等地发出自己的声音，有助于各国达成共识，推进政策协调。第二，G20的前身是财政部长和央行行长会议，有着良好的交流合作基础。财政部和中央银行是各国最关键的宏观调控部门，在实施宏观经济调控方面有丰富的经验，各国央行和财政部之间已经形成了较为紧密的联系网络。第三，G20独有的领导人峰会奠定了自身的权威性，可以最好地传递信心。在G20成立之前，从没有一个国际协商机制能够定期让世界上重要国家的领导人聚在一起，就现实议题发表联合声明。G20的领导人峰会能更好地反映出各国坚持合作、共同应对挑战的决心。

但是，随着全球贸易持续低迷，各国经济逐渐分化，国际宏观经济政策协调已经陷入困境：面对各种紧迫或长期的复杂问题，各国政府束手无策；各项已经确定的合作意向迟迟难以推进；成员国之间的矛盾和冲突不断加深。

这首先是因为全球金融危机动摇了人们对全球化的信心。全球金融危机之后，世界经济持续低迷。哈佛大学经济学家本杰明.弗里德曼在其《经济增长的道德含义》一书中指出，当经济增长的速度比较快的时候，人们的心态也会更加的平和，人们会更开放、更慷慨、更团结友爱，而当经济经历衰退时，人们就会变得更加保守和排外，合作也就更难达成。过去50年间，全球化取得了巨大成就，像中国、美国这样的大国均为全球化的主要受益者，政府和公众普遍支持全球化进程。然而，2008年全球金融危机以后，世界经济失去了增 ……此处隐藏3063个字…… 从而最大化本国的福利。各国应就宏观经济政策协调问题达成基本共识，创新财政和货币等政策的合作机制。并在必要时对拒绝参与协调的成员国施加适当压力。

第四，构建可用于测度政策的指标体系。为促进各国持续推进改革，加强政策协调，应考虑构建一套成员国基本认同、可以用于测度政策的指标体系。应充分利用T20（Think tank 20，即二十国集团智库会议），在各国智库的共同努力下完成指标体系的设计和构建，确保指标的科学性、公正性和包容性。理想的指标体系应至少包含三个模块，分别用于测度政策的全面性、政策的实际推行程度以及政策的实施效果。

第五，加强联合研究，加强信息沟通。加强各国政府与智库之间的沟通、各国智库之间的沟通，充分发挥智库的“第二轨道”作用。与G20同时运行的还有政策讨论平台T20。T20是G20峰会重要配套会议之一，是全球智库代表为G20贡献智慧与思想的重要平台，并以其对历年G20峰会政策决定和实施的重要影响力而备受瞩目。各国政府和各国智库应借助T20平台和其他合作机制加强信息沟通和联合研究，为协调政策提供及时的政策信息和重要的理论支撑。