打好“预防针”避免规范督查检查考核“减负不成反加负”

近日，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，进一步统筹规范督查检查考核工作，引发了广大干部尤其是基层干部的热烈反响。长期以来，“任务重，考核多”是基层单位普遍面临的一大困惑。据一位乡镇干部算过的一笔考核帐，他分管的工作仅大面上就涉及棚改旧改、拆违拆临、建绿透绿、旅游发展、人才工作、基层组织建设等11项，每项工作还有分项和具体的考核细则，“怎么也得有80多项考核指标，有些指标连我都记不住，必须时不时地去看看考核办法。”《通知》的适时印发，反映了D关心干部、心系群众、着力给基层减负松绑的决心，有利于进一步激发干部主动有为、攻坚克难的责任担当。但是，在政策的落实推进过程中，一些问题还是需要我们提前做好“预防”工作。

一是“流于形式”难落实。开展督查检查考核，目的就是更好推动工作落实，激励鞭策干部奋发有为地开展工作。但是近年来，督查检查考核工作却存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地方和基层应接不暇、不堪重负。比如,有些督查检查已沦为拍照留念的“到此一游”。有时,督查组中午11点才到乡镇,11点半就要回县城,下午还要去另一个乡镇督查,结果“10分钟在乡镇会议室看材料,10分钟在路上,10分钟在现场”。这期间,督查检查人员和基层干部互相拍照留存,基层干部将照片作为日常工作留资备查,督查检查干部用来交差。不过,虽然督查看似时间不长、蜻蜓点水,基层也要耗费很大精力准备应对,严重影响其他工作的开展。如何让这一政策落到实处而非“流于形式”成为一纸空文，让基层干部切实享受“减负”的实惠，是当前政策落实所面临的首要问题。

……此处隐藏1994个字…… k" class="keylink">演讲稿、学习心得等各种材料随时准备迎接省、市、县对对精神的贯彻落实情况的督促检查了......”督查检查原本是一项好制度,中央要摒弃的是那些形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的不良做派，网友的玩笑话，不禁使人联想个别地方“用文件落实文件，会议落实会议”的过往，如何避免新政策成为“用形式主义反对形式主义”，值得引起深思。

对此，基层建议：

一是要全面深化政府改革。推进政府治理体系和治理能力建设，垂直部门把专业管理做好，地方政府把综合管理做好。做好权力清单和责任清单，在制度上理顺上下级政府关系和条块关系，进一步完善制度、机制和程序流程，建立常规性的府际关系协调机制。

二是探索建立完善的督查检查考核办法。确保督查检查考核工作的质量和实效，督在关键、查在要害、考在实处，完善考核评价体系，科学合理设置指标，突出考核重点，有针对性地开展检查督导工作，开展避免形式主义，走过场。通过建立完善的考核评价体系，激发干部干事创业激情，更好地激励干部担当作为。

三是检查考核要减量提质。各级考核部门要本着实事求是的原则,根据具体工作实际进行督查。比如,减少次数但并不固定检查的具体时间；

对于工作难度大、程序复杂的事项,可以带着标准、规则,就不同时间段的具体要求有针对性地去督促检查；

对于涉及多个不同部门的同类事项可合并,防止重复扎堆、层层加码。