新型农村合作医疗工作大会讲话

同志们：

    实施新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的一项重要举措，也是建设社会主义和谐社会的客观需要。我市作为试点县市之一，已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就如何完善新型农村合作医疗工作进行了研究。今天召开动员部署大会，主要目的就是要请清政策，明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2009年度新型农村合作医疗工作。下面，我讲三个方面的问题：

    一、全面理解建立新型农村合作医疗制度的基本政策

    一是指导思想、基本原则和工作目标。建立新型农村合作医疗制度的指导思想，就是通过政府的支持和农民的互助、共济，减轻农民的医疗费负担，帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力，缓解农民因病致贫、因病返贫的问题。要本着政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、保障适度、规范管理、民主监督、三级联动、惠利农民的原则，在2006年度新农合工作基础上，扎实推进新型农村合作医疗工作。根据 ……此处隐藏5876个字…… 老”人员医疗补助制度的试行办法。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好启动及正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”的落实工作。审计部门要对基金使用情况进行审计。其他有关部门要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是严肃纪律，规范操作。各镇要严格执行有关政策规定，必须坚持自愿原则，动员群众参加合作医疗；对确定的85%以上的参合率，必须作为一项硬任务，千方百计确保完成。合作医疗管理中心人员办公经费列入财政预算，不得从新农合基金中提取、挪用。风险基金和沉淀资金应留存在合作医疗基金帐户，不得抵充下一年度政府承诺的合作医疗资助基金和农民个人缴费。定点医疗机构要严格执行公布的用药目录和收费标准，如有违反规定弄虚作假，一经查实要严肃处理。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键的一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健**障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。