乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策

《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出，做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XXX精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。乡村振兴与城乡融合发展是相互促进的关系，乡村振兴需要城乡资源、要素的流动，而要实现城乡融合，就必须要有乡村振兴的支撑。乡村振兴与城乡融合发展形成相辅相成、相互促进的互补关系。

1.乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义与现实基础

乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义

新中国成立以来，我国的农业农村发展成绩斐然，但是，城乡发展不平衡和不完善的问题依然十分突出，这是新时期我国社会主要矛盾的突出体现。打造功能互补、互融共生的城乡有机共同体，推进城乡融合发展以加快乡村全面振兴。这是我国适应社会矛盾新变化，破解城乡二元结构的必然之举。近几年，我国“四化同步”步伐显著加快，新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化建设、农村一体化建设已经取得了新的进展。基于此，实施乡村振兴战略的提出，以及城乡融合发展机制的建立，其现实必要性就显得尤为突出。

乡村振兴战略下实现城乡融合发展的现实基础

改革开放以来，快速发展的新型城镇化和工业化进程为我国城乡融合发展提供了良好的物质基础。与此同时，我国在城乡融合发展的战略规划和制度安排上，逐步完善了统筹城乡发展的体制机制，增加了对城乡统筹发展的重视程度和支持力度，突出了“三农”工作的优先地位，城乡发展整体水平得到大幅提升 ……此处隐藏6437个字…… 步增加乡村社会保障类别，完善城乡保障服务体系。

发挥基层党组织作用，提升乡村治理能力

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，在基层治理中，基层党组织是联系群众、服务群众的纽带和桥梁，是凝聚民心、整合社会、促进发展的中坚力量，各项政策的落实需依靠基层党员干部的奉献与付出，应持续推动基层党组织建设走深走实，完善村级党建引领下的乡村治理体制机制、夯实农村基层党组织在乡村振兴中的核心地位。第一，建设服务型基层党组织。坚持以人民为中心的发展思想，坚持求真务实、真抓实干，把服务群众作为基层党组织建设的根本方向，切实增强基层党组织的政治领导力、思想领导力、群众组织力、社会号召力，进一步发挥其战斗堡垒的作用。第二，加强基层党群沟通的联动机制。基层党组织工作人员应深入实际、深入群众，畅通反映群众意见的传达渠道，及时回应农民群众的所思所忧，协调农民群众的利益诉求，引领村民心往一处想，劲往一处使；通过落实制度安排，将群众思想转化为切实的服务群众的生动实践。第三，加快基层党组织的现代化转型。通过大力开展乡村振兴主题培训，组织学习深化XXX新时代中国特色社会主义思想教育，提升党员干部群众的思想认识和实践本领；为了更好地适应复杂多变的基层环境，可从党建组织体制的内部管理入手，强化县级党委抓乡促村责任，同时加强基层党组织与党组织之间的横向协作，从而使基层党组织在乡村的覆盖面持续扩大。坚决杜绝官僚主义，接受群众监督，警惕和防止基层党员干部的异化，充分发挥基层党组织的共产党员先锋模范作用。