年度工作务虚会讲话

年度工作务虚会上的讲话

（2015年11月7日）

同志们：

市委、市政府专门安排两天时间召开全市经济社会发展重大项目观摩现场会暨年度工作务虚会，既给大家提供了一次观摩学习的好机会，也让我们对全市明年工作思路和方向有了一个总体的把握，有利于深入思考和谋划明年工作。刚才，大家都讲了很好的意见和建议，听了很受启发；魏书记还将作重要讲话，我们要深刻领会、抓好落实。下面我先讲四个方面意见。

一、关于项目观摩的几点感受

会前，我们用了一天半时间进行了集中观摩，可以说，这些项目都是各县区的“压箱底”。在经济下行压力不断加大的情况下，各个主体主动作为、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成效。一路看下来，这些项目总体呈现这样几个特点：一是产业集聚度进一步提高。围绕市域“4+4”和县域“2+1”的产业布局，各地新上了一批强链、补链项目，完善和丰富了上下游产业链条，加快了主导产业集聚的步伐。经开区的美百加电器完善了智能家电产业门类，苏宿园区的可功科技为电子信息和精密机械产业发展注入更大动力，泗洪县的庆邦电子元器件产品广泛应用于电脑、手机等电子产品。二是项目成长性进一步提升。14个工业项目中，有的主导了行业标准，有的掌握了核心技术，特别是有几个技术含量高、发展潜力大的高科技项目值得期待。宿豫区的秀强AR镀膜玻璃，处于国际领先位置；沭阳县的威拓公路养护设备，拥有发明专利20件。3个现代服务业项目与“互联网+& ……此处隐藏21320个字…… 审”，形成从项目审批、市场准入、工程建设到市场监管的投资便利化制度体系，创造“让投资者轻松上阵”、“让守信者一路畅通”的便利环境。

（八）引导社会参与，用新的机制做好民生事业。“十三五”规划建议提出，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再具体承办；能由政府和社会合作提供的，广泛吸引社会资本参与，加快社会事业改革。做好下一步民生工作，要准确领会和把握好中央的新精神、新要求，注重以政策引导吸引社会力量参与，通过政府之“手”保公平，利用市场之“手”提效率，把民生保障的篱笆扎得更牢。一方面，补短板、兜底线，强化政府责任。维持基本生活构成基本民生的底线，这一底线主要体现在低保、医保、住房保障以及对各类特殊群体的保障上。对此应坚守底线、突出重点、完善制度，不断增加基本公共服务供给，提高公共服务能力和共享水平。另一方面，引入市场机制，发挥社会协同作用。在社会保障上，发展与基本医疗、养老保险有机衔接的商业保险，鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医保之外的需求。在公共服务供给上，按照“保基本、放高端”的理念，鼓励社会资本进入医疗、教育、养老等领域，弥补政府在提供高端公共服务方面的不足，促进民生服务的多元化、优质化。在扶贫开发上，按照精准化扶贫思路，探索“政府组织、企业实施”方式，推广社会化扶贫这一模式，以企业参股融资等形式，把扶贫项目和企业经营相结合，实现企业增加效益、农民脱贫致富“双赢”。

就讲这么多，谢谢大家！