全市城镇带动大会战工作会议讲话
一、注重整体联动，在点、线、面上做好文章
城镇带动大会战，关键的关键要强化带动、整体联动。总的一条，要围绕市委市政府的总体建设部署，构建“中心城市+副中心城市+城镇群”的新型城镇体系，加快推进城乡一体化发展。从点上讲，就是要推动中心城区做大做强， 大力建设“双百”城市，按照“一江两岸、一体三极”的发展格局，科学谋划和布局重点项目，突出主攻点，做强支撑点，形成引爆点，增强中心城区的集聚、辐射和带动能力。从线上讲，就是要以津澧融城、常桃融合为重点，以国家中小城市综合改革试点和新型城镇化试点为契机，以沅澧快速干线等基础建设为载体，以县城提质扩容为抓手，全面振兴县域发展。从面上讲，就是要围绕沅澧一体，完善新型城镇体系，按照产业定位“特而强”、功能叠加“聚而全”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”的方向，重点建设一批工业重镇、旅游名镇、边贸强镇、文化古镇、风情小镇，形成市县镇村联动的发展局面。
二、注重统筹推进，在规、建、管上做好文章
城镇规划、建设、管理是一个有机整体，不能各投所好、各自为政、各行其是，必须统筹谋划、系统推进。 ……此处隐藏2299个字…… 创业人才不仅进得来、愿意来，还要融得进、留得住。二是解决好“能筹钱、会花钱”的问题。 有钱男子汉，无钱汉子难。这几年，城建投入的力度很大，效果也很明显，但仅靠财政投入是远远不够的，还得要“四两拨千斤”，撬动方方面面的资本投入城镇建设。总的来讲，就是用专项的钱办群众的事，用社会的钱办市场的事， 用分散的钱办重点的事，用无形的钱办有形的事。不仅要会来钱，还要会花钱， 包括财政资金也好，平台融资也好，每一笔都要精打细算，确保花在刀刃上。该用的钱，该搞的项目坚决要搞，该借的钱没什么不能借的。但是，一定不能瞎搞乱搞，一定要有效益。三是解决好“盘活地、用好地”的问题。推进城镇化，土地是最基本的要素。一方面，重点工程的用地需求必须强力保障，另一方面，用地规模扩张过快、土地利用粗放低效的问题也要引起足够重视。节约集约用地势在必行，一定要在严守耕地红线的前提上，控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量，切实提高城镇建设用地集约化程度。
五、注重共建共享，在责、权、利上做好文章
从这个层面来讲，城镇带动大会战，人人都是参与者，人人都是建设者， 人人都是受益者。一是要责任担当。城镇带动大会战，说明这不仅是一场攻坚战，还是一场团体战。二是要权力监督。在推进城镇带动的过程中，要坚持简政放权、重心下移，做到应放尽放、能放尽放，充分发挥各区县市、乡镇的主观能动性。同时，也要坚决杜绝“只揽权不管事，只动口不动手”，确保最终有一个满意的结果。三是要利益共享。常德是我们的常德，我们一定要珍惜她； 常德是发展的常德，我们一定要支持她；常德是希望的常德，我们一定要建好她。