副总经理在安全质量事故大反思视频会上的讲话

　　各位领导，同志们：

　　我参与了X事故现场抢险，过程中发现很多问题，借此机会我谈一下对于安全生产管理的建议，重点是三个方面：

　　一、集团公司在安全质量管理方面存在的问题

　　(一)安全质量管理依然没有实现纵向到底、横向到边。纵向不到底是长期存在的管理体系问题，那么安全质量管理体系如何向班组延伸，比如X抢险中，如何把班组统一高效的组织起来，就是个非常困难的事情。我们的管理往往停留在分部或者工区，没有进入作业层，其他管理体系的延伸存在同样问题。怎么把社会资源化作我们力量的补充，把他们纳入我们的管理体系里面，需要我们认真研究。

　　再说横向不到边，不同岗位在同一事项上都有不同责任，除了主体责任，协同责任如何去落实?主体责任是自觉自愿在落实，协同责任是被动在落实，如何促进主动落实协同责任，需要在管监责任落实方面下功夫。尤其在推进落实方面，要充分利用工具和手段确保工作落实，要有量化、指标化的考核体系或者管理体系，并推行管监责任清单。

　　(二)各级人员法定责任落实不到位。一是按照安全生产法和质量规定，各个层级包括各个法人，各级法人的不同岗位，都有具体的法律责任。法律责任不落实，或者叫管理职责不落实，是我们的一个非常普遍和突出的问题。我们现场作业的带班制度、跟班制度、旁站制度、巡查管理，需要在工作岗位上履职，这是最基本的法律责任，我们做的极不到位。按照安全生产管理规定，项目经理每个月至少要亲自带队检查施工现场一次，每月至少要检查大型设备两次。不同的管理层级在该方面都有具体责任，检查的频次应比项目经理更加密、更加细、频次更高，但该方面落实的非常差。

　　二是风险辨识管理和隐患排查治理 ……此处隐藏2163个字…… 通过保结果实现生产安全，但是我们现在不属于本质安全企业，我们现在的水平是抓两头、带中间，即抓培训抓事故警示，带动中间过程管控，所以我们的工作思路要调整。我们重点要解决管控不力、水平不高的问题，我们要让工作思路适合我们当前安全生产管理的水平。

　　(三)借鉴先进管理理念。我认为国外的HSE管理，其全面质量健康和环保的管理思路值得我们借鉴，即全面推行安全预案和安全计划管理。我们的安全管理机制，要再改革再创新，推进安全管理关口前移，使安全条件验收形成常态化。要在月生产计划下达之前，同步编制安全生产条件和方案，把工作内容和生产内容明确下来。在此基础上，全面实行预案管理，如果现场情况和预案有偏差就及时纠偏，从而提升我们的安全管理水平。

　　三、高度重视安全质量队伍建设

　　安全质量队伍建设应具备三个能力。第一，专业监管能力，我们的安质人员要能发现问题，这是最基本的。第二，检查纠偏能力，即要能提出解决问题的方案。第三，系统评估能力，或者叫综合评估能力。要透过碎片化的问题表面，发现深层次、本质上、体系上的问题，并对这些问题进行系统的整理、思维、思考、分析，最终发现系统层面的问题。系统评估能力，是我们挖掘安全工作深度的要求。我们应在具备以上三个能力的基础上，打造一支高水平、高能力、高素质的专业监督检查管理队伍。

　　在管监分离、管监责任落实以后，我们除了监督还要检查，因为检查纠偏是我们的一个日常工作。同时，我们要明确安全质量工作职责，牢固树立危机意识。在安全生产形势不好的情况下，我们一定要在安全认识和思想认识上提高站位。通过提高意识推进相关工作，最终实现安全生产的长治久安。

　　我就提这三方面建议，谢谢。