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策划方案

非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案

2020-09-03 10:26:53策划方案
  全县非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案  为加强我县非煤矿山领域安全生产专项整治,落实企业主体责任,全面提升企业本质安全水平,按照国务院安委会《关于印发全国安全

  全县非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案

  为加强我县非煤矿山领域安全生产专项整治,落实企业主体责任,全面提升企业本质安全水平,按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》(安委〔2020〕3号)、陕西省安委会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动实施方案》(陕安委〔2020〕8号)和咸阳市非煤矿山安全生产专业委员会办公室关于《印发全市非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案》(咸应急发〔2020〕48号),制定本实施方案。

  一、整治目标

  通过三年整治行动,完善非煤矿山隐患治理体系、管理办法和工作机制,巩固制度成果,提升治理水平。按要求建立非煤矿山在线监测预警系统。建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,切实防范化解安全风险,有效遏制重特大事故。

  二、主要任务

  (一)贯彻落实安全生产相关法规标准

  1.认真贯彻落实国家和省、市、县政府有关非煤矿山领域法律法规及相关政策。认真贯彻落实国家和省级相关部门修订出台的《矿山安全法》、《安全生产许可证实施办法》、《外包工程安全管理暂行办法》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《陕西省安全生产条例》等法律法规和有关规定,强化安全监管。

  2.进一步完善安全管理制度。一是进一步完善非煤矿山分级分类监管制度,按照“直接监管主体”划分原则,市、县应急管理部门分别明确各自直接监管企业,确保每个企业都有一个监管主体,坚决消除监管盲区,堵塞管理漏洞,织密、织牢横向到边、纵向到底的安全生产监管责任网。二是严格按照《陕西省应急管理厅关于如 ……此处隐藏6948个字…… 切实推进非煤矿山安全专项整治工作。

  (二)强化执法监管。一是要加强重点监管执法。要坚持问题导向,强化对问题和隐患相对集中、事故频发的企业的执法检查,严厉查处、依法打击违法违规行为。二是要进一步完善安全生产检查、督查、暗查暗访等监管执法机制;积极推行联合执法、委托执法;不断探索政府购买服务新领域。三是结合“放管服”改革,既依法严格执法,又要避免简单化、“一刀切”,对安全生产基础薄弱的企业“开小灶”,组织专家进行精准指导服务。

  (三)加强示范引领。各相关镇和有关部门要及时总结专项整治行动中各企业的经验做法,培育示范单位,发挥示范表率作用,以点带面推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。要鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

  (四)严格督促落实。各相关镇和有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助企业解决安全生产方面的技术难题,有效防范化解重大风险。要及时掌握专项整治工作进度,对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的部门和企业,县安委办将实施约谈警示、通报曝光和考核问责等措施督促工作落实。

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