新常态下国有房产的规范化管理

　　摘要：行政事业单位国有房产是整个国有资产的重要组成部分，目前，国有房产向统一管理发展，如何优化国有房产管理，实现国有资产的保值增值.成为当前需要解决的重要课题。本文从实际出发，分析国有房产的现状及存在的问题，总结实践经验，探讨发展新思路，以期实现国有房产的规范化管理。

　　近年来，随着我国行政事业单位改革的进一步深入，国有房产向集中统一管理方向发展，国有房产的管理也显得愈加重要。如何优化行政事业单位国有房产管理，充分发挥国有房产的使用效益，实现国有房产的保值增值，是当前的一项重要任务。本文结合工作实际，针对国有房产管理中存在的问题，以深化国有房产管理体制改革为切入点，简析在当前的新形势下如何推动国有房产向集中统一管理方向发展。

　　一、当前国有房产管理中存在的问题

　　国有房产是指归国家所有的房产。包括由政府接管、国家经租、收购、新建以及由国有单位用自筹资金建设或购买的房产。行政事业单位国有房产是国家国有资产的重要组成部分，是国家正常运行、各级政府履行公共管理和公益服务职能的重要物质基础之一。随着行政事业单位改革的进一步深入，国有房产由单位自行管理开始向集中统一管理发展，但在管理中，还存在许多问题。

　　(一)管理制度不健全，缺乏有效监督

　　国有房产管理体系不完善，单位与管理人员权责不清，缺乏监督，房产管理混乱。一是管理制度不健全。此前，行政事业单位房产由各单位自行管理，房产产权分散，缺少统一的管理部门和专业的管理人员，也没有建立系统、完善的管理制度，对房产 ……此处隐藏2391个字…… 态监管系统提供信息支撑;二要建立信息系统。运用现代信息网络技术，将房产基础信息、平面图、出租情况等录入信息系统，让监督部门与主管部门都能通过信息系统有效地查看房产信息，摸清“家底”，掌握房产的数量和使用情况，全面、动态地掌握国有房产占有、使用状况。将事前、事中、事后管理相结合，对行政事业单位房产的各个环节进行监督管理。提高行政事业单位国有房产使用效率和管理信息化水平。

　　(三)明晰产权关系，防止资产流失

　　建立产权人归属制度，实现所有权集中化产权管理是国有资产管理的核心，是防止国有资产流失的关键。针对当前国有房产数量多、情况复杂的现状，完善国有房产登记，大力加强基础工作。做好产权基础信息登记，全面掌握国有房产状况。针对两证缺失的房产，要摸清状况，做好两证办理工作。

　　(四)充分利用资源，提高经济效益

　　行政事业单位办公用房实行统一管理、统筹调配，充分发挥其整体效益，防止办公用房租赁“高进低出”造成的浪费。针对闲置的房产，要及时进行维护与管理，符合条件的，要进行招租，提高资源利用效益。按照公开招租、阳光租赁的原则，新增房产和不再续约的房产，一律请有资质的评估公司对租赁价格进行评估，再通过公开的平台进行招租，避免 “人情租”、“权力租”造成的国有资产的流失和浪费。

　　行政性国有资产管理是机关事务工作机构的核心职能，而房产又是机关事业单位国有资产的主要组成部分。在当前的新形势下，国有房产向统一管理发展，深化行政事业单位国有房产管理体制改革，加强和规范国有房产管理体系，也是科学管理的必由之路。