市政工程变更设计案例

一、案例背景

某大桥是跨越瓯江南汊连接温州市和某岛的主要通道，为温州市市政公用工程项目。我单位承建第二合同段工程, 包括主线桥1.121km和A、B匝道(桥)两座，合同中标价为1.75亿元。项目初期测算时，亏损约2000万元。投标时为了打开公司在桥梁施工方面的市场，集团公司和公司决定承揽某大桥工程，当时定的目标就是把活干好，建精品工程，树企业形象。

二、变更设计的前期策划

某大桥项目是低价中标的，要想扭亏为盈，必须在变更索赔上下功夫。所以项目经理部一开始便成立了变更索赔领导小组，制定了变更索赔管理办法，并把变更索赔工作的实质和理念灌输到每个管理者的思维当中。

项目经理部通过对招标文件、投标文件及施工合同的研究分析后发现，投标时钻孔桩的施工措施费(钢护筒和钻孔桩平台)基本没考虑，从而导致钻孔桩的中标价较低，项目将会出现亏损。如果本项目要扭亏为盈，只有把钻孔桩进行变更以达到重新组价，才有可能把钻孔桩的施工措施费重新考虑进去，项目也才有可能扭亏为盈。由于投标时某大桥桩基设计只是初步设计，未进行桩基的静载试验，投标时要求施工时进行桩基静载试验，项目经理部抓住这些有利的条件，决定从试验桩开始促成桩基单项工程的全面变更，桩长变长或桩径变大以达到可以重新组价的目的。

三、变更设计的提出及与设计、业主等方面的沟通

项目经理部通过对某大桥设计文件和瓯江上前后10年施工的温州大桥、温州绕城高速公路大桥、瓯江三桥等桥梁工程资料进行反复研究，结合多次的桩基静载试验，发现桩基沉降量大于设计沉降量。项目经理部与设计院、业主进行多次沟通，并通过了相关专家组的论证，最终使业主等各方都认可了某大桥初步设计地质 ……此处隐藏1348个字…… 中项目经理部还及时向有关各方上报现场存在问题，坚持按照合同文件要求及时上报各种往来文件、报告，做到前后连贯，提前沟通、深入沟通，取得业主的理解和支持，使我方在合同谈判过程中始终处于有利地位，业主最终认可了我方上报的变更设计资料。

五、变更设计批复及产生效益

经过多次与业主谈判，业主最终批复了钻孔桩的变更设计及重新组价的单价。由于钻孔桩单价大幅度提高，使得该项变更设计增加收入6000万元，这样钻孔桩总造价达到了1亿元，利润3000万元，为整个项目的盈利创造了有利条件。

六、经验体会

某大桥是低价中标项目，中标价低于了成本价，工程上常说“低价承揽，索赔盈利”，某大桥项目唯一起死回生的手段也就是钻孔桩变更设计及重新组价。项目领导班子从进场开始就清醒的认识到了这一点，项目已经无路可退，只能化压力为动力，因此对桩基变更设计的主动认知和主动作为显得尤为重要。

某大桥钻孔桩变更设计方面取得的成功，是因为我们有一个有坚定信念的公司作为后盾，有一个以项目经理为主的团结进取的团队，同时也因为有业主对施工单位的理解和支持。

在现场施工时，项目经理部要尽一切办法处处为业主考虑，先干出成绩，给业主留下良好的印象，才有资格与业主在桌前进行谈判，进行友好协商或是讨价还价。在上下联动上，项目经理部主动与政府有关部门衔接沟通，甚至经常不断地诉苦，为后期谈判提前扫清障碍;在合同谈判过程中做到有礼有节、有张有弛，该争取的寸步不让，该给面子的时候就做出适当让步。