物资公司投资经营管理办法

第一章 总则

第一条 目的

为进一步推进和加快集团公司资本运作，规范投资行为，有效防范投资风险，保证投资经济效益，根据国家及股份公司有关规定，特制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于集团公司机关本级及子公司的投资行为，主要范围包括企业生产与发展所需的经营性固定资产投资、BT/B0T等对外基建项目投资，以及长期性股权投资等。

第三条 管理范围

本办法主要涉及投资项目选择、投资决策程序与过程管控等相关内容。

第二章 投资原则

第四条 坚持规范运作原则。遵守国家法律法规，符合国家产业政策，符合股份公司相关规定，严格按本公司发展战略和业务规划开展资本运作，规范投资流程和管理。

第五条 坚持效益优先原则。投资以效益为基本目标，应重视经济效益评价，选择经济效益良好的投资项目，形成新的利润增长点，提升公司盈利能力，同时符合公司战略发展方向。

第六条 坚持风险可控原则。投资项目执行全过程的风险管理，对重大风险可能造成的影响、承受能力和防范措施进行充分论证，使风险始终处于受控状态;同时保持投资规模与企业资产经营规模、筹资能力相适应，防止过度投资。

第七条 坚持结构合理原则。既要有长期战略投资，又要有“短平快”项目的短期投资，以提高资本周转效率;在突出主业、强化主业竞争力的前提下，拓展业务领域，适度多元发展。

第三章 投资项目选择

第八条 集团公司投资行为应以产业链为基础，以既有的资源为依托，采用直接投资、并购、重组等多种资本运作手段，紧扣主营业务,通过对 ……此处隐藏7234个字…… 较与分析;

(五)总结可供其他项目借鉴的经验和教训;

(六)其他需要评价的内容。

第三十六条 投资项目特别是大型基建项目，应在后评价的基础上，及时总结经验，提升投资管理水平。后评价的主要内容包括:项目决策评价、建设实施评价.运营经济效益评价.财务指标评价等。项目后评价工作,暂依照《关于印发<中央企业固定资产投资项目后评价工作指南>的通知》(国务院发规划[2005]92号)执行。

项目后评价原则上应于项目完成一年后进行，大型BOT项目可适当后延。

第三十七条 投资项目评价应遵循独立、科学和公正原则，客观、真实地评价投资项目实施、管理、效益情况。项目公司或指挥部负责完成项目自我总结评价报告，及时反馈评价信息，并配合项目评价公正，提供必要的信息资料，协助开展现场调查等。

第十一章 责任追究

第三十八条 投资项目出现下列情形之一的，应追究相关负责人的责任:

(一)未履行规定的投资决策程序的;

(二)对投资项目未进行必要、充分可行性研究论证的;

(三)越权审批或者擅自立项扩大投资规模和生产经营规模的;

(四)未履行规定程序超概算投资的;

(五)对投资项目未进行有效监管，发生损失未及时采取有效措施的;

(六)未按照规定造成资产损失的其他情形。

发生上述情形，未造成损失的，给予相应责任人警告及行政处分;造成损失的，按相关管理规定执行。

第十二章 附则

第三十九条 本办法由集团公司资产投资部负责解释， 自下发之日起执行。