监督执纪“四种形态”常态化运用的探索与实践

监督执纪“四种形态”常态化运用的探索与实践

南方电网广东清远供电局

　　一、背景与意义

　　（一）课题背景

　　2014年1月14日，XX在十八届中央纪委三次全会上的讲话强调，党内执纪“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，这是对干部的爱护”。2015年9月，时任中央纪委书记王岐山在福建调研时提出，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

　　为扎实推进全面从严治党，深入践行监督执纪“四种形态”，2016年，南方电网广东清远供电局（以下简称“清远供电局”）试点探索运用监督执纪“四种形态”的具体工作措施，按照“准备、宣贯、谈话实施、核查量纪、总结”五个阶段，把工作重点放在谈心谈话上，扎实推进试点各项工作落实。经过3年多的不懈探索与实践，形成“四道防线”的工作模式和分层分类开展谈心谈话的工作做法，并建立相关的工作机制，为推动监督执纪“四种形态”在基层落地运用提供了有益的借鉴和参考。截止目前，共迎接了近50个系统内各级单位共550多人到局进行“四种形态”的交流座谈。

　　（二）重要意义

　　1.推进全面从严治党的重要举措。XX在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面，坚持纪 ……此处隐藏4899个字…… ，有问题的谈个人问题，没问题的受到教育。因此，谈话人不能是“审问”式的谈，应该充分向谈话对象说明政策，注重晓之以理、以心交心。一次谈不深、谈不透的可以多次谈，给予谈话对象充分思考时间，当谈话对象的认识有了转变，谈话对象也就愿意主动谈，从而为开展好监督执纪“四种形态”谈话打下良好的基础。

　　（三）从严动真是确保监督执纪“四种形态”谈话效果的关键

　　监督执纪“四种形态”谈话不是闲谈，而是严肃的纪律谈话。通过制定监督执纪“四种形态”谈话工作指引，明确谈话的几项具体要求，例如：谈话对象只谈个人问题，不谈他人问题；谈话内容只谈纪律和廉洁风险、措施等，不谈具体工作业务；谈话现场要有仪式感、庄重感，谈话对象要面向党旗，谈话内容要进行录音，谈话记录要签名确认等。

　　五、探讨与评论

　　通过监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的探索运用，把纪律和规矩挺在前面，紧紧围绕监督执纪“四种形态”常态化运用的主线，深入分析课题研究的背景和意义，运用经验总结法，回顾总结实践运用监督执纪“四种形态”的经验得失；运用案例分析法，分别选取下属单位、员工在实践运用监督执纪“四种形态”中具有代表性的案例进行分析。在此基础上，提炼形成监督执纪“四种形态”常态化运用的总体思路、基本原则、主要做法、主要成效和工作启示，推动了监督执纪“四种形态”在基层落地。