工程局一局总工程师在2020年工作会上的讲话

一、技术管理方面

经过2019年底为期一个月的技术管理年度例行检查，全集团14家施工类企业，有3家企业的技术管理体系被评价为“全面受控”等级，2家企业被评价为“存在一般缺陷”等级；9家企业被评为“基本受控”等级。经过综合分析评估，集团公司技术管理处于基本受控状态；正如职代会报告指出的那样，“总体受控、总不放心”，距离全面受控的理想状态，仍然有较大差距。2019年，集团公司出现了几起较为严重的质量事件，涉及到技术管理体系方面的问题。一件是城轨公司武汉地铁5号线某区间，盾构掘进严重超限，造成较大返工损失；另一件是五公司杭临线局部梁片预应力不足造成返工事件，严重影响了集团公司在当地的市场信誉。这些事件，有的涉及多方面的管理问题，其中在技术管理方面反映的原因有：一是个别子（分）公司技术管理体系运转存在缺陷；集中体现为：公司总工程师和技术管理主责职能部门，没有将主要精力放在本职工作上，未能充分履职尽责，职能部门关键岗位人员更换频繁，对基层各项目的技术管理体系，缺乏有效的管控，底数不清，纠偏机制缺失。二是许多基层项目部，普遍存在技术管理人员配备不足，力量薄弱，履职能力不足。进而对企业的各项技术管理制度贯彻执行不到位，现场技术管理疲于应付，险象环生。三是在基层技术人员、管理干部中，普遍存在职业精神匮乏，职业操守下滑，责任心不足，业务能力不强，缺乏安全质量底线意识（五公司杭临线就是例子，匪夷所思，闻所未闻）。

职代会报 ……此处隐藏5490个字…… 作开展情况却参差不齐，有些单位对培训工作不重视，请人力部对这些企业拿出针对性对策，切实形成一级抓一级、层层抓落实的培训工作机制。

二是开展建设以“学习地图”为纲领的培训基础工作。所谓“学习地图”，就是借鉴先进企业的培训经验，对在职员工样本充分调查研究，根据学生从入职到成长为项目经理，大概五个职级约15年时间，梳理出各阶段继续教育所需的关键培训需求，按照需求开发课程课件、建设师资力量、对每位员工的培训建立档案，形成培训教育数据库。今年，培训计划将主要依据“学习地图”和员工培训档案制定，以需求为引导的使培训工作，将更加系统化、结构化，学习地图的建立，将培训与任职资格认证紧密结合起来，进一步增强培训的效果，将企业知识管理与培训工作相融合，本项工作预计2到3年才能基本形成框架，希望各业务系统和三级公司支持这项工作。

三是要强化网络学院在线学习平台的应用。中央《2018-2022年全国干部教育培训规划》中规定：“各类别干部年度网络培训学习数不低于50学时”。股份公司按照国资委要求，已将集团公司领导班子成员全部纳入到学员范围，并规定了必修课程，这项学习要求在2月29日前完成。2018年，集团公司上线了全员在线学习平台——ZJY局网络学院，平台上有企业内外部课程4000余门，2019年集团公司全员学习超过20万学时，人均学习9学时，相当于举办172期50人规模3天的培训班。但从网络学院学习数据统计分析来看，大部分单位的人均学时仍偏低，有些单位对网络学院的使用还仅限于合规管理培训，未发挥出网络学院应有的效用。各单位在2020年要继续加大网络学院的推广和使用。