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调研报告

坚守清廉初心 深化后陈经验

2019-12-18 08:56:27调研报告
今年是村务监督委员会制度落地15周年。以该制度的发源地命名的“后陈经验”不断得到深化和拓展,并不断完善监督制度来坚守清廉初心,在促进“清廉村居”建设,助推乡村振兴,营造良好基层政治生态等方面取得了明显的成效。

今年是村务监督委员会制度落地15周年。以该制度的发源地命名的“后陈经验”不断得到深化和拓展,并不断完善监督制度来坚守清廉初心,在促进“清廉村居”建设,助推乡村振兴,营造良好基层政治生态等方面取得了明显的成效。

一、强化政治领导,村务监督“更有力”

坚持党的农村基层组织领导地位,打造以党支部为核心的清廉组织体系。在深化后陈经验过程中,始终突出党组织领导核心地位,确保这一制度沿着正确方向发展。中央审议通过的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》规定:“要加强党的全面领导,始终坚持村党组织领导核心地位不动摇,村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行。”2019年初,中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》明确村党组织和村级其他组织的关系是领导与被领导的关系。这是中央指导农村工作的最新、最权威的文件,旗帜鲜明地强调了基层党组织的政治地位和作用,这些规定和做法校准了村务监督的政治方向,厘清了基层干部的认识,避免把充满正能量的村务监督变成负能量的“掣肘工具”,使之成为村居清廉、村庄善治的重要的有力的依据。

农村基层组织加强对“清廉村居”建设的组织领导。近年来,武义县的镇村党组织注重加强对“清廉村居”建设的研究部署,为扎实开展“清廉村居”建设提供坚强的组织保障。乡镇党委制定具体的贯彻意见和配套文件,压实村级党支部责任,积极组织、协调、开展“清廉村居”建设。纪检监察部门把“清廉村居”建设作为政治 ……此处隐藏2999个字…… 武义县后陈村务监督规范化建设的初衷是围绕“阳光村务”,通过“清廉村居”建设,进而实施乡村振兴战略。在实现乡村振兴战略中,村级党支部是中坚力量。村级党支部是基层党员之家,是基层群众脱贫致富奔小康等工作的核心。通过管理、监督基层党员干部,强化了村居干部依法依规履职的意识,进一步增强居村党支部的凝聚力、向心力。在总结经验的基础上,武义县以后陈为起点,推动村务监督制度向更广领域延伸、拓展,例如,全面推行居务、校务、院务、企务等监督制度,实现了公立学校、公办医院、国有企业监督委员会“全覆盖”,遏制住了群众身边的小贪小腐多发的势头,赢得了民心。

通过持之以恒开展“清廉村居”建设,为乡村振兴战略的实施凝聚了共识。通过“清廉村居”建设,为全面从严治党向纵深推进、向基层延伸积攒了更多的后陈经验,党领导下的基层共建共治共享社会利益多方协调机制,涉及村居公共利益的“人”“事”“财”等全部被纳入“清廉村居”建设范围,将监督贯穿于村居公共事务的各个环节。15年来,后陈村实现监督“零空白”、村党员干部行使公权力“零违纪”、村务事项“零上访”、工程建设“零投诉”。目前,累计建成2个国家级、10个省级、84个市级民主法治村。通过后陈经验的深化、拓展,基层干部群众的热情、活力被激发出来,乡村振兴的各种元素被充分激活,资源被充分挖掘,社会各界达成共识,形成合力,转化乡村振兴的动力。

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