总工程师在兖矿集团2018年安全工作务虚会上的发言

组织形式，但我们也清楚的认识到，工作还存在与集团公司新

体制、新形势、新要求不协调不适应等问题。总的说来，要干

的很多，会干的不多，干好的很少。

一、过去一年，值得总结的两个方面。一是有序推进三级责

任体系建设，基本建立三级管控格局， 二级公司履责能力明

显提升，三级单位承责能力得到加强。二是安全超前预防、源

头治理工作取得进展，落实了煤矿、化工全覆盖安全评价，系

统指导煤矿系统实际改造，隐患排查治理工作严谨细致展开，

构建了陕蒙灾害区域化布局、专业技术支撑、系统化研究模式，

专业素质提升和送教上门培训深入开展，建立了兴隆庄双防信

息平台，指导煤矿安全标准化工作并制定模板、本部全部通过

一级验收。

二、过去一年，事故多发，值得我们反思和改进的方面。一

是安全环保监管上，安全153管控模式落地不实、生根不牢，

安全1号文贯彻落实有差距，没能实现由防事故向控风险转变，

没有系统化建立五项保障体系，安全、环保监管手段方式创新

不够，应对政府、行业多部门监管业务略显人手不足、力量单

薄，特别是安全零星违章事故和环保偶然事件不能有效控制。

二是生产协调技术指导上，生产动态情况不掌握、装备配套协

调不及 ……此处隐藏1370个字…… ldquo;一个决定、三个办

法”，坚持安全生产技术评价工作为主线和总抓手，贯穿年度

工作始终，对煤矿化工全面评价、其他单位重点评价，做到全

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覆盖；选择区域1-2个重点单位精细评价，根据评价问题，持

续推进整改。对专业公司安全责任考核，制定过程考核办法，

实现每季度到专业公司现场考核。坚决做到重点督查与季度考

核相结合、评价整改与复查验收相结合、事故调查与不放心专

项整治相结合。

四、工作建议。高度重视两个重中之重，即一通三防和重

大灾害防治。随着机构改革，集团层面振平总和我工作重心转

变了，专业公司的机构、精力、能力能以满足，煤业没有专职

部门，缺乏一体化工作机制；新疆、未来公司只有一个煤矿，

部门也难以支撑。一是集团公司进一步优化专业管理或者加强

充实专业人员。尽快形成以鄂尔多斯冲击地压防治和以贵州瓦

斯突出防治的示范带动作用。二是按照责任追究严控“管理、

技术、现场”三条主线，责任追究尽可能缩小层面、减少人数，

突出关键人、重点事，真正起到警示作用。三是专业公司要加

强与集团公司的沟通交流，及时发布专业安全生产技术相关信

息，及时报告事故和生产突发情况，以便我们及时指导协调处

理。