水网建设推进会议汇报发言

根据会议安排，现就全州水网建设推进情况汇报如下：

一、坚持规划引领，为水网建设奠定坚实基础

去年以来，州水务局认真贯彻省委、省政府《关于五大基础设施网络建设五年大会战的意见》《云南省五大基础设施网络建设规划(2016—2020年)》和州委、州政府的要求，以规划为引领，对“十三五”水利发展进行谋篇布局，先后启动了《水资源综合规划(修编)》《水资源保护规划》《中小河流治理规划》《农村饮水安全巩固提升“十三五”规划》《“十三五”高效节水农田灌溉规划》等20个专项规划编制工作，现已完成《文山州百件骨干水源工程规划》等12个规划编制，其余8个规划已基本完成。通过编制规划，提出了一大批大中小型水利储备项目。在各专项规划取得成果的基础上，为进一步谋划全州中长期水网建设，经多次与水利部、珠江委、省水利厅、省发改委等上级部门和领导汇报对接，明确了全州水网建设工作思路，在州发改委、州住建局、州环保局等部门的支持配合下，完成了《全州水网规划(2016—2030)》的编制，明确了要建立以骨干水源工程网、饮水安全保障网、农业灌溉供水网、水系生态安全网为重点的全州水网体系。文山州水网规划2014年为现状水平年，2020年为近期水平年，2030年为远期水平年。具体为：

(一)骨干水源工程网。规划新建水源工程131件。到2020年，新建大型1件，中型1 ……此处隐藏3866个字…… 前期工作滞后。当前，水利项目前期工作与水网建设任务的需求相比，存在着项目前期工作质量和深度、申报路径等需要改善和加强的问题。二是配套资金落实困难。随着国家水利投资机制发生变化，水利配套资金更多是通过投融资和银行贷款解决，目前还存在着国家政策资金和银行贷款不愿用、不会用、不敢用的问题。三是水利改革面临诸多困难。水价普遍偏低，审批和执行难，水利项目PPP推进缓慢，市场投融资难度大，难以突破。针对存在的困难和问题，下步工作主要采取以下措施：

(一)加大项目前期工作力度。充分利用国家政策资金的“窗口期”，抓实年内计划开工项目和三年滚动计划项目前期工作， 以赛京、那恒、五谷冲、阿奈龙水库等项目为依托，全力争取国家专项建设基金、浦发扶贫发展基金、PSL贷款等，落实水利建设资金，确保年内计划开工项目得到落实。

(二)加大投融资改革力度。积极引入社会资本加快重点水利工程建设，目前，正与省建投集团洽谈政府与社会资本合作加快水网建设实施方案，初步达成由社会资本出资加快前期工作进度，并参与PPP模式竞标建设重点水利工程的共识，待进一步完善实施方案后，争取州政府批准同意，力争尽快达成协议，解决我州水网建设资金缺口问题。

(三)继续抓好在建工程建设。扎实推进以德厚水库为重点的33件水源工程建设，强化工程质量、安全、进度和投资控制，确保完成27亿元水利投资任务。

各位领导，水务部门将以全州水网建设推进会议为契机，按照张州长的讲话要求，主动作为，持续用力，全力推进水网建设任务的落实。