国有企业首批开展员工持股试点工作报告

XXZX作为中央企业首批开展员工持股试点的十户企业之一，依据国务院国资委、财政部、证监会《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革[2016]133号）、国务院国资委《关于开展中央企业员工持股试点有关事项的通知》（国资厅改革[2016]565号）和《关于中央企业所属10户子企业开展员工持股试点的通知》（国资发改革[2016]293号）等文件，按照国资委改革局2016年12月9日中央企业首批员工持股试启动会的部署，在X具体领导和决策下，于2017年5月完成了员工持股试点。工作情况报告如下：

一、XXZX基本情况

XXZX（以下简称X设计或公司）成立于200X年X月X日，是由XX等五家企业重组改制设立。本次员工持股改革之前，X设计是XX的全资子公司，公司注册资本X万元。X设计在开展员工持股试点的同时，同步引入两家非公资本战略投资者，现为XX的控股子公司，公司注册资本增加到X万元。

公司现有在岗员工X人，本科及以上学历人员占员工总数的近X%，其中博士X 人，硕士X人，本科X人。公司拥有勘察设计大师X名，享受国家政府津贴人员、省部级专家和拔尖人才X 人，教授级高工X人，高级工程师X人，工程师X人，取得国家各类注册执业资格X人次。

X设计业务范围涵盖建设工程项目规划、勘察、设计、咨询、监理、检测、项目管理、工程总承包（EPC）以及运营维护全 ……此处隐藏13606个字…… 等投资项目，通过参与投资获得项目份额，为寻求企业新的经营模式和新的经济增长点做出探索。初步达成意向的有X西江国际科技城 、X市政基础设施建设项目、X特色小镇项目、X乌海基础设施建设项目等。

五、下步工作以及几点建议

（一）下步工作

X设计完成员工持股试点及同步引入非公资本股东的混合所有制改革后，在企业深化改革和企业发展上面临着新的挑战与压力，公司将在X的领导下，按照中央、国务院有关文件精神，按照国资委改革局的要求，要进一步建立健全混合所有制企业治理机制，规范企业股东(大)会、董事会、经理层、监事会、员工持计划的权责关系，按章程行权，依规则运行，形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构。在管理机制上要对企业人力资源、薪酬分配、考核、董事会授权等方面，进行深化改革，探索出可复制、可推广的改革经验。

（二）几点建议

1、对于知识密集、技术密集的人力资本型企业，员工持股的比例以及持股员工的数量能否进一步放宽。

2、对混改及员工持股的企业，能否实行职业经理人制度，打破原有的领导班子任免制度。

3、对混改及员工持股企业领导班子的绩效考核与薪酬制度进行改革。

4、对混改及员工持股企业的工资总额给予特殊政策，更加有效调动持股员工的积极性，并兼顾非持股员工的利益。

5、在“三项制度”的改革方面，希望国资委能有配套政策出台。

6、对混改及员工持股企业，在财务管理和资金运用上在国家规则允许的范围内适度放宽。

7、对混改及员工持股企业，要通过法人治理结构的规范运作对公司实行管理。