工程局铁路二次经营经验交流材料

XT三局XX铁路XX至XX段工程项目为新增二线并对既有线进行电化改造，位于XX市境内，正线全长73.2km，其中并行地段50km，主要包含迁改、路基、桥涵、轨道、四电、房建及站场改造等工程，合同工期2年，由于国家政策调控原因影响，实际工期6.4年。本项目为施工总价承包合同，中标合同价XX亿元，2017年4季度对业主清算完毕，最终验工计价XX亿元，合同外变更索赔计价XX亿元，项目整体盈利XX亿元，二次经营工作成绩显著，整个项目取得了较好的经济效益。

一、二次经营的主要做法

（一）超前谋划，抓早抓实项目二次经营前期策划工作

项目前期策划是项目二次经营成败的关键，本项目开工之初，在集团公司成本部的指导下，项目部认真调查现场实际情况，深入研究初步设计招标的施工总价承包合同，提出二次经营总体策划方向:

1.依据合同规定：施工图量差属于总承包风险费包干的范畴，在设计院出施工图前，依据工程项目实际情况，优化初步设计方案，尽可能做施工图负量差，控制施工图正量差。

2.为规避业主可能最终清算不按照总价包干合同总价清算，而是按照设计院施工图检算结果清算，负量差有可能被扣减的风险，在设计院施工图检算时，必须消除施工图负量差。

3.如果出现施工图量大于合同量的正量差(本项目为总价包干合同，不增加合同价)，尽量通过正常的变更设计程序解决，分析出现正量差的原因,做成Ⅰ类、Ⅱa类正变更设计，在合同外调整合同总价。

4.在施工过程中尽可能做Ⅱb类负变更设计，因为Ⅱb类负变更设计属于风险包干费范畴，不扣减合同总价，降低施工成本。

5.做好概算清理各项工作，特别要做好第一章征地拆迁（含小三改等）、专项问题和材料调差等概算清理工作。

（二）抓 ……此处隐藏4327个字…… 价，规避了业主扣减施工图负量差的风险。

三、经验体会

1.项目中标后，项目经理部成立了以项目经理为组长的变更索赔领导小组，变更索赔领导小组组织项目经理部全体人员认真学习领会、充分理解掌握施工合同、工程量清单、招投标文件、设计图纸及施工现场，从相关规范、图纸、招投标文件、合同文件入手，使变更索赔有理有据，是变更设计能够解决的前提条件。

2.前期变更策划书中的变更意向，必须一一认真落实。在本项目中，项目经理部一开始就抓住了这一工作重点，确立了变更设计的工作思路和目标，充分利用一切有利资源，调动一切积极因素，做到上下齐努力、紧盯目标不放松、不达目的绝不罢休，实现变更索赔工作的最佳效果。

3.变更设计工作是“一把手”工程，在开展二次经营工作时，项目部始终贯彻坚持以项目经理为箭头，项目总工和工经负责人为两翼的三角稳固体系，合理分工，认真对待，细致、耐心和韧劲的工作，在没有确定最终结果之前要锲而不舍，学会利用各种合理的措施和有效资源，从不轻言放弃，在困难中寻找机遇，将困难转变为动力和毅力。该项目部分概算清理事项，一开始也遇到了重重困难，存在多次被否定的风险，之所以能取得成功，完全得力于大家的一致努力和坚持不懈。

4.变更索赔是否成功批复的基础是措施得当和齐心协力。局成本管理部、项目经理部、参建公司和参建分部在概算清理过程中，多次到设计院、建指和铁路总公司汇报、沟通，为变更索赔顺利批复做了大量工作。

总之，我们始终认为二次经营工作是一个长期、复杂的系统工程，需要大家多认真的去思考、用心的去做，多研究施工合同，处理协调好各方面的关系，平时注意资料的收集，多积累经验，二次经营工作肯定能取得较好的效果。