中国十九冶党委中心组学习中央经济工作会议精神解读

会议确定，明年要抓好七项重点工作任务。分别是推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场，扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，加快经济体制改革，推动全方位对外开放，加强保障和改善民生。

关于此次会议的解读，经济观察网记者也在第一时间进行梳理，以下11个“知识点”的解读，同时明确了七项重点任务的关键词。

解读一：大规模减税降费较大幅度增加专项债券

中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，加力提效是指加大力度提高质量和效率，加大力度主要是减税降费的力度加大，增加基出设施建设 投资力度。提高效率，则是要看实际效果，尤其是在投资方面，方式和项目质量和管理都要比以前好，也就是说既要把事情做了，还要规范有效率。

“加大专项债券发行规模，意味着也是要加大投资力度，规范 ……此处隐藏12475个字…… 接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

任务六：推动全方位对外开放

关键词：放宽市场准入、办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛

要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

任务七：加强保障和改善民生

关键词：稳就业、加快养老保险全国统筹、构建房地产市场健康发展长效机制

要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。